在全区调解主任培训班上的讲话

　　同志们：
　　区司法局在这里举办为期三天的调解干部培训班，这次培训班授课内容具有针对性。在授课内容上安排了《人民调解协议书的规范制作》、《当前治安形势和社会治安综合治理工作》和《领会<条例>精神调整工作思想不断提高信访工作水平》。我认为这个培训班办的很有必要，而且也比较适应江北的实际情况，对于提高人民调解工作的质量，特别是对刚负责调解工作的同志，应该是有很大帮助。希望把学到的知识，运用到工作当中去，努力做好新时期人民调解工作，为维护_做出贡献。下面我讲几点意见。
　　一、充分认识人民调解工作在构建和谐社会工作中的重要作用
　　当前，我国正处在全面建设小康社会、加快推进_现代化建设新的历史时期，抓住本世纪头二十年的重要战略机遇期，做好各方面的工作，对于实现十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，具有重要的战略意义。今年是我国改革和发展十分关键的一年，既面临着许多有利条件和新的机遇，也存在着不少困难和新的挑战。在这样的历史任务面前，人民调解作为一项重要的法律制度，在围绕中心、服务改革发展稳定大局中，肩负着重要的使命，具有十分重要的作用。
　　和谐稳定的社会环境既是全面建设小康社会的重要目标，又是全面建设小康社会的重要保障。没有稳
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，是维护_的一项重要任务。
　　人民调解也是坚持执政为民、解决好关系群众切身利益问题的一项重要工作。人民内部矛盾引发的纠纷，大多数都涉及到群众的切身利益。群众利益无小事。利用调解的方法化解矛盾纠纷，依法维护纠纷当事人的合法权益，维护社会公平和正义，是党和政府重视、关心和维护好群众利益的具体体现，对于巩固_执政基础、实现执政为民的宗旨至关重要。通过人民调解把大量矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，不仅方便群众，为群众节省人力、物力和时间，还有助于建立良好的社会秩序、生活秩序和工作秩序。特别是化解大量的生产经营性纠纷，有助于完善_市场经济_，有助于保护广大人民群众的生产积极性，有助于从根本上维护群众的长远利益。人民调解扎根基层，了解民情，把群众反映强烈的热点、难点问题反馈给党和政府，有助于党和政府有针对性地及时采取措施解决好事关群众利益的重大问题。因此，人民调解工作与广大群众利益息息相关，做好这项工作，是实现好、维护好、发展好人民群众利益的必然要求，是坚持立党为公、执政为民的必然要求。
　　总之，新时期的人民调解工作肩负着崇高的使命和重大的责任，一定要从贯彻“_”_想的高度，从坚持立党为公、执政为民的高度，从加强“三个文明”建设、全面建设小康社会的高度，以为民解难、为党分忧的崇高责任感和使命感，认真把这项工作抓紧、抓实、抓好，不断抓出成效。
　　二、切实加强人民调解工作，不断提高调解工作水平
　　人民调解作为一项具有_的法律制度，已经成为我国诉讼程序之外化解矛盾、消除纷争的重要手段，成为提高公民法制观念和道德水平、推进基层民主法制建设、维护_的重要途径。2002年以来，各镇、街道深入贯彻落实__办公厅、_办公厅批转的《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》，人民调解组织和队伍建设取得了明显成效，调解组织网络不断健全，目前全区共建各类调委会225个，人民调解员937人。每年调解的民间纠纷达到1200余件，调解成功率达到97%，人民调解协议的法律效力有了新的强化，化解社会矛盾纠纷的能力进一步增强。在新的历史条件下，要充分发挥人民调解作为维护稳定“第一道防线”的重要作用，把化解在改革发展中出现的各种矛盾纠纷，防止矛盾纠纷激化作为首要任务。要根据新形势下民间纠纷呈现出的新情况、新特点，充分发挥人民调解的独特优势，及时化解和消除不稳定因素，努力把可能激化的矛盾减少到最低限度。各地人民调解组织不仅要搞好传统的婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见性、多发性民间纠纷的调解，而且要结合本地经济社会发展的实际，针对突出的难点、热点纠纷开展调解工作，化解改革进程中的利益冲突，做到哪里有民间纠纷，人民调解工作就延伸到哪里，及时有效化解民间纠纷，保证改革和发展顺利进行。要把预防矛盾纠纷作为新时期人民调解工作的重点，科学地把握民间纠纷产生演变发展的规律，有针对性地采取措施，在大力调解的同时做好预防工作。要深入到人民群众之中，及时发现可能导致矛盾纠纷的潜在因素，防止矛盾纠纷的发生。要发挥人民调解工作的网络优势，积极向党委政府反映社情民意，为及时处理矛盾纠纷、防止矛盾激化提供信息。要坚持抓早、抓小、抓苗头，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态，严防民间纠纷激化引起自杀、凶杀、_性事件。要充分发挥人民调解贴近基层、联系群众的特点，大力宣传_路线方针政策，开展生动的法制宣传教育，弘扬_道德，不断提高公民的法制观念和道德水平，努力为全面建设小康社会创造长期和谐稳定的社会环境。
　　要加强人民调解组织建设。人民调解要承担起“第一道防线”的重大责任，就必须大力加强人民调解组织建设。要进一步健全人民调解的组织网络，特别是巩固、加强村、居和乡镇、街道调解组织，把人民调解工作延伸到社会的各个领域。要建立健全各项规章制度，不断提高人民调解工作的制度化、规范化水平。做好人民调解工作，调解员的素质至关重要。各地要把加强调解员队伍建设摆上重要位置，坚持人民调解员的选任条件，把懂法律、懂政策，热爱人民调解工作，在人民群众中有一定威信的同志选聘到人民调解队伍中来。要定期进行培训，不断提高人民调解员的法制意识、政策水平和业务水平，努力造就一支政治合格，政策水平、法律水平、文化知识水平较高，能够适应新的形势需要的高素质的人民调解队伍。
　　要坚持人民调解工作的发展方向。人民调解是人民群众自我教育、自我管理、自我服务，化解自己内部矛盾的重 ……（未完，全文共4743字，当前仅显示2396字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区调解主任培训班上的讲话》）