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市环境保护局关于进一步做好环境信访工作的通知

发表时间:2006/8/26 12:10:30
目录/提纲:……
二、进一步提高信访办理的质量,降低重复访和越级访
三、积极推进环境信访进社区工作,使社区成为我们接访、办访的第一道防线
四、加强信访工作领导
五、进一步做好12369集中统一受理污染举报工作
六、实行环境信访越级重访责任追究制度
七、加强对信访承办部门的考核
四是_访、重复访和越级访情况五是按时报送信访信息和汇总分析情况
一、建立健全局长接待日制度
二、深入细致做好信访排查调处工作
四、加强信访信息报送工作
二、落实责任畅通信访渠道
三、健全机制妥善解决问题
四、加大信息反馈力度努力实现信访工作规范化
五、做好信访案件自查p迎接总局的环境执法检察
……

  各区、县(市)环保局,局机关各处(室)、局属各单位:
  按照国家环保总局《关于加强环境信访工作的通知》(环发[2006 ]127号)和省环保局《关于贯彻落实〈关于加强环境信访工作的通知〉的通知》(黑环办[2006 ]164号)精神,现就进一步做好我市环境信访工作通知如下:
  一、各单位要组织有关人员认真学习贯彻国家、省、市有关信访法规和文件,并在信访工作中严格执行新的《信访条例》和上述文件要求,在信访接待和办理过程中,认真做好信访事项的登记、受理、转送、交办、督办、告知、答复、通报等每一个环节的工作,做到依法办访。
  二、进一步提高信访办理的质量,降低重复访和越级访。各部门接到信访事项后,要在规定的时限内到现场进行调查并将是否受理意见书面告知上访人(指能够取得联系的实名上访人),对于不属于本部门受理的信访事项,要告知上访人向有关部门提出;属于本部门受理的,承办部门要与上访人签订双向承诺逐级上访告知书,告知上访人在等候处理结果期间不得重复上访和越级上访。承办部门必须在规定的承诺时间内办理完毕,并按《信访条例》规定,给上访人书面答复。对已经处理到位,但上访人不服处理结果的,要实行重大疑难信访听证会制度和三级终审制度进行结案,确保全年环境信访案件办结率达到98%以上。
  三、积极推进环
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略888字,正式会员可完整阅读)…… 
进行抽查,及时纠正工作中存在的问题。
  附件:1、国家环保总局关于加强环境信访工作的通知
  2、省环保局关于贯彻落实《关于加强环境信访工作的通知》的通知
  关于加强环境保护信访工作的通知
  当前,我国正处于工业化、城市化快速发展阶段,一些地方环境问题比较突出,由此引发的环境信访案件和_性事件也不断上升,已经成为影响_的重要因素。_新发布的《信访条例》已于2006 年5月1日正式实施?对信访案件的受理、交办、督查、督办以及责任追究等提出了明确的要求。各级环境保护部门要充分认识做好信访工作的重要性与紧迫性,严格按照《信访条例》的要求,认真处理每一件群众来信、每一次群众来访,真正做到件件都有领导负责、有专人办理,有督促、检查、有办理结果,切实维护人民群众的环境权益。现就进一步做好环境信访工作提出如下要求:
  一、建立健全局长接待日制度
  各级环境保护部门要切实加强对信访工作的领导,建立健全信访工作领导责任制。省、市、县环保部门要建立群众来访局长接待日制度,由局领导班子成员亲自接待来访群众,认真倾听群众对环境保护的要求切实解决与群众利益相关的环境问题。接待群众来访的时间、地点要通过当地媒体向社会公告。群众在局长接待日反映的主要环境问题、受理情况以及重要案件办理情况也应向社会公开。
  二、深入细致做好信访排查调处工作
  各级环境保护部门近期要集中一段时间,对辖区内的环境信访案件进行一次深入细致的排查和调处工作。排查调处的重点是群众集体来访、重复来访和联名投诉飞重复来信。对排查出来的重点问题,主要领导要亲自挂帅,组织专门力量,制定解决问题的措施和办法,按照"属地管理、分级负责和谁主管,谁负责"的原则,层层落实责任?实行挂牌督办9限期解决。在加大对处理重复来信、来访案件督办力度的同时?还要做好群众投诉的初信、初访办理工作,提高信访案件的查处、办理效率?努力做到"还清旧账、不欠新账","人要回去,事要解决,人不回流"。
  三、畅通信访渠道维护信访秩序各级环境保护部门要认真执行《信访条例》,切实转变机关工作作风,规范机关工作人员行为,建立环境信访案件的登记制度、是否受理书面告知制度、转交及交办制度、督察督办制度、处理结果书面告知制度等。畅通信访渠道,热情接待和认真受理群众来信来访,按时限要求依法处理群众反映的环境问题。对群众反映的问题应由本部门受理的,不得借口推托或引导群众到上级部门上访;对应在办理时限内受理、解决的问题而未受理或无正当理由未按办理时限办理的,应批评教育,对由此引发_性信访事件、造成严重社会影响或严重后果的,应按照有关法律、法规的规定,追究其责任。要教育并引导来访群众遵守《信访条例》的规定,以理性、合法的方式反映意见和要求,自觉维护正常的信访秩序。对无理取闹的人要严肃批评教育;对借上访之名扰乱正常社会秩序、妨害公共安全的,要及时取得公安机关的支持,依法处理。
  四、加强信访信息报送工作
  各级环境保护部门要对信访信息的报送工作给予商度重视。报送信访信息是信访工作的重要组成部分。要加强信访信息的搜集、汇总和分析研究工作,确保一旦发生_性环境信访事件,能做到早报告、早控制、早解决,掌握工作的主动权。严格执行信息报送的有关规定也不得拖延或瞒报、漏报9对故意拖延或瞒报信访信息造成严重后果的,要追究有关责任人员的行政或法律责任。
  五、加强环境信访队伍的建设各级环境保护部门要建立健全环境信访机构加强信访机构的能力建设和工作人员的培训;要给予环境信访部门综合协调、重.要信访案件督查督办的职能;要将环境信访工作纳入公务员晋升和年度考核的重要内容;要关心信访工作人员的工作和生活,提供必要的工作环境和条件。要及时总结分析环境信访工作遇到的新情况、新问题,以改进环境信访工作。要加强对汇总的信访信息分析研究工作,从中总结环境法规政策的落实情况和环境执法的有效性,以不断改进环境立法执法工作,为推动环境保护事业发展和构建和谐社会作出贡献。
  总局明年上半年将结合环境执法监察,检查本通知贯彻落实情况。
  关于贯彻落实《关于加强环境保护信访工作的通知》的通知
  各市(地)环保局,省农垦总局环保局:
  现将环保总局"关于加强环境保护信访工作的通知"(环发(2006 )127号)转发给你们请各地认真贯彻执行。
  近年来,各地环保部门信访工作人员为保护信访人的合法权益,维护正常的信访秩序,构造和谐、稳定的社会环境,做了大量的工作,但是目前我们还必须充分认识到:环境质量的改善,距当前群众日益提高的物质文化生活及环境质量需求还有一定的差距,为更好的贯彻 ……(未完,全文共4939字,当前仅显示2495字,请阅读下面提示信息。收藏《市环境保护局关于进一步做好环境信访工作的通知》