基层税务机关实施税源精细化管理的思考

目录/提纲：……
一、实行分类分级管理，实现税源管理对象细化
（一）细化户籍管理
（二）实行分类分级管理
二、开展纳税评估，实现税源管理内容准确完整全面
（一）建立科学的纳税评估模型
（二）采用科学的系统的涉税数据采集办法
（三）采取科学的纳税评估分析方法
（四）充分利用纳税评估分析结果
三、实行源泉控管办法，实现税源精细化管理措施有效
（一）进一步加强普通发票管理和税控装置的推广
（二）全面推行社会综合治税管理机制
一是积极争取政府支持
二是大力争取部门配合
三是建立健全协税护税网络
（三）实行税源分类管理办法
一是对重点税源实行以服务为主的驻厂管理办法
二是对中小企业实行以动态跟踪管理为主的办法
三是对个体业户实行以核定为主，动静相结合的管理办法
四、实行计算机管理，实现税源精细化管理信息化
一是要搭建先进信息技术平台，提高信息共享度、集成度
二是要加强外部信息交换平台建设
五、实行岗责管理机制，实现税源精细化管理机构组织化
一是完善岗责体系，优化业务流程，明确税收管理员的岗位职责
二是要制定和落实重点税源税收管理员管理办法，加强对重点税源的管理
四是建立考核奖惩机制，对税收管理员实行定岗、定责、定量、定级、定酬办法
六是建立教育培训机制，大力加强税收管理员业务技能培训
……

　　经济决定税收、税源是税收的基础。谢旭人局长提出的“完善征管_、夯实管理基础，实施科学化、精细化管理，全面提高税收征管的质量和效率”的工作思路，是新时期税收征管工作的总体要求，也是深化基层征管建设的必由之路。当前，全区各地税务机关正积极采取措施，实施科学化、精细化管理，努力提高征管质量和效率。
　　所谓税源精细化管理：就是要按照精确、细致、深入的要求，细化税源管理目标、规范税源管理内容、采取有效管理措施，建立起内部岗责设置科学、工作任务明确、管理责任落实、监督制约有力、运转协调高效的税源管理机制，充分利用现有的税收信息化网络优势，严密监控税源基础，加强税源信息静态与动态的分析、研究和应用，有效防止税源流失，保障税源转化为税收，实现提高征管质量与管理效能的目标。
　　基层税务机关，作为直接组织税收入库的管理者，掌握着决定税收的税源增减变化情况，为了达到实现税源精细化管理的目标，提高征
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