消债减负促进乡镇经济发展新跨越

目录/提纲：……
一、当前的债务现状
二、债务形成的主要原因
三、化解债务的措施办法
（一）清理锁定债务
一是如实登记
二是理顺关系
三是债务转换
（二）多渠道、多形式清偿已锁定的老债
（三）建立健全债务管理制度，控制新债
……

　　近年来，镇村债务已成为困扰我区乃至全省、全国各级政府的老大难问题，引起了社会各界的普遍关注和各级政府的高度重视。镇村债务问题既是一个具体的经济问题，又是一个复杂的社会政治问题。一方面，债务的形成与近年来我区农村公益事业蓬勃发展、区域经济持续增长、财政收支规模不断扩大相并存，是发展中的问题，最终也将通过发展来加以解决；另一方面，镇级财政包袱沉重，债台高筑，到了难以为继的地步，在沉重的债务压力下，镇政府将主要精力放在跑资金应付“吃饭”、躲避债主逼债、打债务官司上，无力顾及其他日常工作和经济事业的发展。为保工资发放和偿还债务，镇政府拆东墙、补西墙，挤占挪用专款，甚至向农民乱摊派、乱集资，党群、干群关系日趋紧张，已成为影响农村基层_建设和农村_的突出问题。因此，化解镇村债务已成为迫在眉睫的严峻课题。
　　一、当前的债务现状
　　我区位于四川省西南部，全区国土面积平方公里，辖个镇，个村。总人口万元，其中农业人口万人，占全区总人口的。**年全区实现万元，其中镇级实现万元，第一产业占的比重为，农民人均可支配收入元。**年我区镇级地方财政收入万元，当年可用财力万元，财政供养人口人，人均可用财力元。（有关经济指标来源于**年《纳溪统计年鉴》，财政指标来源于**年财
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