企业落实安全生产难的问题思考

目录/提纲：……
（一）责任制落实难
一是缺乏有效性
二是缺乏对等性
三是缺乏可操作性
四是缺乏监督性
五是缺乏责任追究严肃性
（二）无形的工作落实难
（三）安全投入落实难
（四）经常性工作落实难
（五）指导性工作落实难
（六）见效慢的工作落实难
（七）监督管理工作落实难
一是安全生产基础薄弱，监管水平低
二是安全监管力量不足
三是_不顺，执法主体不清
四是腐败行为增加安全生产监管难度
……

　　当前我_全生产形势严峻，难在存在着许多亟待解决的深层次问题，但关键还在许多工作“落实不下去”。抓落实是各级领导干部的重要责职，有些地方的领导常常感叹工作落实难。如何分析并妥善解决落实难这些问题，对于更好地把握新形势下安全生产抓落实的特点和规律，进一步提高安全生产抓落实的质量，有十分重要的意义。
　　（一）责任制落实难。生产事故频发的重要原因，正如中央领导指出的那样，许多安全生产法规制度 “严不起来，落实不下去”。之所以“严不起来，落实不下去”，关键是安全责任制没有落实。怎样才能使各级各类人员有很强的安全生产意识呢？一个人自觉性的高低取决于责任制的约束力、道德水准的高低。责任制能增强履行安全生产责任意识，但并不能保证所有的人自觉遵章守纪、履职尽职，因为责任制始终是事故后处理和事故后追究，不能完全解决事故前的违章。责任制不落实不一定发生事故，发生了事故不一定查得出来是我的责任，查出我的责任也不一定给我什么处理。于是，有的责任制说在嘴上，层层强调，无人落实；有的责任制挂在墙上，没有具体分工落实，缺乏明确的责任；有的责任制写在纸上，责任状签后锁在柜子，形同虚设，从而使责任状成了“装饰品”，没有发挥其应有的作用。究其
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