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人口和计划生育计划生育行政执法责任制实施方案

发表时间:2006/11/4 12:07:22
目录/提纲:……
(一)明确行政执法依据,规范行政执法主体
(二)明确行政执法程序,规范行政执法活动
(三)明确行政执法责任,实行错案追究制度
(一)昆区辖区范围内常住人口和流动人口
(二)从事人口与计划生育技术服务机构和人员
(三)经销计划生育避孕药具的机构和人员
(二)行政确认——包括病残儿鉴定
(三)行政检查——包括各类有关人口与计划生育行政检查和目标管理责任制检查
(四)行政收费——包括病残儿鉴定
(五)行政征收——社会抚养费征收
(六)行政奖励——依照法律法规的规定对实行计划生育的单位和个人进行表彰和奖励
(四)负责规范性文件的审查与备案工作
(五)依法做好保密、档案管理工作
(六)负责计划生育外事事务
(九)制定全区计划生育干部队伍建设规划,指导全区计生干部队伍建设
(十)严格执行财政财务制度
(二)认真落实《统计法》,依法做好计划生育统计工作
(三)负责做好人口计生系统信息软件的管理与使用
(四)负责做好全区人口数量、规模、结构态势的预测与调研
(五)负责《计划生育服务证》和《生育证》的管理
(三)负责独生子女病残儿的区级医学鉴定的组织工作和结论拟定,并做好立卷归档
(四)负责全区计划生育服务网络建设规划的制定工作
(五)负责对本区计划生育技术服务工作进行监督检查
(八)负责协调有关部门做好出生人口性别比的综合治理工作
(一)负责制定全区……

  人口和计划生育计划生育行政执法责任制实施方案
  ****年*月*日
  
  第一章总则
  
  第一条为了认真贯彻落实依法_方略,保证人口和计划生育法律法规和政策的顺利实施,提高机关依法行政能力,规范人口和计划生育依法管理与服务行为,根据《中华人民共和国行政许可法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》和《社会抚养费征收管理办法》等有关法律法规的规定,制定本实施方案。
  
  第二条人口与计划生育行政执法应遵循的原则:一是合法性原则,即计划生育行政执法主体、权限、依据、程序和内容等方面要合法。二是合理性原则,即计划生育行政执法在合法的基础上要符合公平公正和符合情理的原则。三是要保证行政效率的原则,即要求行政机关按照法律程序在法定期限内对相对人的要求要积极审查办理,不能久拖不决。对各种违法行
  
  为要及时制止。四是正确行使_裁量权。
  第三条计划生育行政执法责任制的主要内容:
  (一)明确行政执法依据,规范行政执法主体。
  (二)明确行政执法程序,规范行政执法活动。
  (三)明确行政执法责任,实行错案追究制度。
  第四条计划生育行政执法行为,是指我局按照《条例》以
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略842字,正式会员可完整阅读)…… 
  第八条凡特定的计划生育执法行为,直接作出该行为的工作人员是具体责任人,审核该行为的工作人员是审核责任人,批准该行为的行政首长是批准责任人。各有关责任人应按有关规定承担相应的行政执法责任。
  第九条办公室执法职责
  (一)负责拟定全区人口计划生育工作计划总结;对全区人口与计划生育工作情况进行综合、分析;开展计划生育调查研究,及时掌握全去区人口与计划生育工作信息和动态,为领导决策提供情况和建议。
  (二)负责制定本局内部各项政务和事务及老干部、人事、纪检监察工作办事制度并督促落实。对局机关及所属单位的廉政建设进行监督、检查;受理党员、干部的检举、申述;对违纪案件进行调查并提出处理意见;
  (三)协助局领导对本局各股室的工作进行统筹、协调,保证局机关工作的正常运转,提高机关工作效率。
  (四)负责规范性文件的审查与备案工作
  (五)依法做好b_m、档案管理工作。
  (六)负责计划生育外事事务。
  (七)负责编制局计划生育事业费和各项专项经费的预决算;依法做好全区人口与计划生育事业经费的核拨与管理工作。负责对局各所属单位和机关各股室经费开支的审核工作。管理局机关的财务和国有资产。指导基层建立健全计划生育财务管理制度。协同查处计划生育收费、财务管理方面的违法违纪案件。
  (八)负责加强全区人口计生系统社会抚养费征收、病残儿鉴定收费的管理与使用情况的监督检查。对人口计生系统贯彻《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定处分暂行规定》实施情况进行检查与监督。
  (九)制定全区计划生育干部队伍建设规划,指导全区计生干部队伍建设。
  (十)严格执行财政财务制度。加强本局财务监督和管理。
  (十一)指导本机关的共青团、工会、妇女等群众组织的工作;
  (十二)负责管理本机关及直属单位的计划生育工作。
  第十条规划统计股执法职责
  (一)负责依法制定全区人口控制计划,对各级落实人口控制计划情况和目标管理执行情况进行检查、督促与考核评估。
  (二)认真落实《统计法》,依法做好计划生育统计工作。对本局和基层人口统计质量工作进行检查与监督。查处人口与计划生育统计工作中的违法违纪案件。
  (三)负责做好人口计生系统信息软件的管理与使用。
  (四)负责做好全区人口数量、规模、结构态势的预测与调研
  (五)负责《计划生育服务证》和《生育证》的管理。
  第十一条科学技术股执法职责
  (一)负责做好全区计划生育技术服务工作的综合管理,组织开展优生优育技术咨询和生殖保健服务工作,负责建立全区已婚育龄妇女查环查孕工作制度。
  (二)指导基层实施各项计划生育技术指标和节育手术常规,建立全区计划生育手术质量检查制度。
  (三)负责独生子女病残儿的区级医学鉴定的组织工作和结论拟定,并做好立卷归档。
  (四)负责全区计划生育服务网络建设规划的制定工作。
  (五)负责对本区计划生育技术服务工作进行监督检查。
  (六)认真执行国家建立的计划生育技术服务统计制度和计划生育技术服务事故、计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的鉴定和报告制度。
  (七)依法做好对全区避孕药具供应、发放的监督管理,配合有关部门对避孕药具市场进行监督。
  (八)负责协调有关部门做好出生人口性别比的综合治理工作。
  第十二条宣传教育股执法职责
  (一)负责制定全区人口与计划生育法律法规宣传教育规划。开展全民性的人口与计划生育基础知识教育和《条例》等计划生育法律法规的宣传教育和培训工作;指导全区开展人口与计划生育宣传教育工作。
  (二)负责做好全区基层人口学校建设的规划、管理工作。
  (三)负责协调各新闻媒介共同开展人口与计划生育宣传教育活动。组织指导编辑、发行人口与计划生育法律法规政策宣传品。
  (四)负责组织、协调和指导全区计划生育系统工作人员的教育培训工作。
  第十三条人口管理办执法职责
  (一)负责制定全区计划生育行政执法工作规划,并组织实施。负责协调落实本局执法责任制的有关工作。
  (二)负责对全区各级计生部门行政执法工作的指导,每两年组织一次全区计划生育行政执法检查。会同有关部门查处计划生育违法行政案件和计划生育突发事件。
  (三)负责全区流动人口计划生育管理工作,协调各有关部门共同做好流动人口计划生育管理 ……(未完,全文共8662字,当前仅显示2366字,请阅读下面提示信息。收藏《人口和计划生育计划生育行政执法责任制实施方案》