浅议科学规范和有效监督县委书记用人行为

目录/提纲：……
一是在权力分配上，由高度集权向合理分权迈进
二是在权力运行上，由“人治”向“法治”迈进
三是在权力监督上，由强调自律向自律与他律紧密结合迈进
一是监督的主客体自觉性不强
二是监督体系的有序性不强
三是监督活动的规范性不强
四是用人失误责任追究不力
一要在用权时间上作限制
二要在用权规模上作限制
三是要在用权程序上作规定
一要建立民主监督机制
二要建立协同联动机制
三要建立责任追究机制
……
　　“用好的作风选人，选作风好的人”中国共产党多年来民主集中制用人的具体体现，做为一个县的党委一把手，能否用好人起着关键作用。科学规范和有效监督县委书记的用人权，对于建设朝气蓬勃、奋发有为的基层领导班子，加强党对基层工作的领导，有着十分重要的意义。
　　【目前现状】
　　新时期县委书记行使用人权出现的新特点
　　一是在权力分配上，由高度集权向合理分权迈进。干部选拔任用制度改革的不断深化，用人权在党委集体和基层群众中得到合理分配，群众的参与权、推荐权、选择权、监督权逐步得到落实，用人权由高度集中向扩大民主方向渐进。
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