经营城市理论思考及对策

目录/提纲：……
一、经营城市的突破口在于树立经营理念
一是克服与市场经济不相适应的传统观念
二是克服与经济全球化的不相适应的思维习惯
三是克服与跨越式发展不相适应的精神状态
二、经营城市的核心在于经营城市土地
一是完善城市规划，调整城市布局
二是严格土地制度，强化宏观管理
三是控制土地数量，提高土地效益
四是营造城市环境，提高土地附加值
五是推行城市土地证券化，筹集土地储备资金
三、经营城市的创新在于完善经营机制
一是运作存量资产
二是搞活增量资产
三是激活无形资产
四是构建多元化投资主体
四、经营城市的动力在于发展城市经济
一是培植支柱企业
二是加大内引外联
三是优化投资环境
五、经营城市的主体在于规范政府行为
一是建立政府退出机制
二是将过去行政性管理转为服务型管理
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　　经营城市理念的提出，是随着我国市场经济_的不断完善、政府职能的转变以及快速城市化背景下城市建设资金供求矛盾的加剧而提出的。其核心就是作为经营城市主体的城市政府、企业和市民（其中主要是城市政府）运用市场经济的手段，对经营城市客体即构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本（山地、山水、空间等）、人力资源（电力、道路、桥梁、市政公用设施等）、人文资本（文化、科技等）及其相关的延伸资本（城市品牌、形象等）进行市场运作，聚集、辐射城市功能，最终建立符合市场经济要求的城市功能导向的城市建设投融资新_，从而实现城市可持续发展。经营城市是摆在各级城市政府面前值得深入研究的新课题，本人就经营城市谈一些看法，与大家共同探讨。
　　
　　一、经营城市的突破口在于树立经营理念
　　
　　当前，我们要彻底改变计划经济条件下城市建设管理的模式和思维方式，实现城市资产作为公共资产到可经营资产的转变，城市建设作为市政公用事业到资本经营的转变，城市政府作为城市资产所有者到经营者的转变。把市场经济意识和经营城市的意识_到城市建设政府决策实施的所有行为中，不断发掘可供经营的城市公共产品。
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