中国人民政治协商会议第十届委员会常务委员会工作报告

目录/提纲：……
二、围绕中心，服务大局，广泛深入进行政治协商
四、发挥优势，选准角度，积极主动开展参政议政
五、发扬民主，增进团结，积极推进和谐社会建设
六、加强建设，提高素质，不断增强政协的凝聚力和战斗力
一、要始终坚持中国_的领导，努力开拓创新
二、要凝心聚力，把握好团结和民主两大主题
三、要围绕中心议大事，做政协应该做的事，做政协能够做好的事
三、促进大团结、大联合，巩固和壮大新世纪新阶段统一战线
四、加强自身建设，继续推进履行职能的规范化、制度化、程序化
……

　　各位委员：
　　我受政协某市第十届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
　　本届工作的回顾
　　政协某市第十届委员会在_某市委领导下，坚持以_理论和“_”_想为指导，认真贯彻_十六大精神，落实_，坚持中国_领导的多党合作和政治协商制度，围绕全市中心工作，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进我市的经济建设、社会发展和_民主政治建设作出了积极的贡献。
　　一、贯彻__《意见》和全省、全市政协工作会议精神，努力开创政协工作新局面2003年6月市政协换届会议后，鉴于当时年已过半，为使全会的工作尽快运作起来，在十届一次会议闭幕的当天，立即召开主席会议和常委会议，研究组建工作机构并任命各专委会负责人，使履行职能的各项工作迅速有序地展开。
　　同年7月，_省委召开全省政协工作会议，总结我省政协工作经验，分析政协工作面临的形势和任务，就各级党委进一步加强和改善对政协工作的领导，各级政府支持政协发挥作用，各级政协履行好职能等方面工作提出要求并作出部署。我们及时召开十届二次常委会议传达学习全省政协工作会议精神，主要领导率队到各区县政协调研，对我市政协工作中的难点和问题作深入探讨，向市委提出贯彻落实全省政协工作会议精神的建议，同时，积极配合市委做好全市政协工作会议的各项筹备工作。_某市委于同年12月召开了全市政协工作会议，就加强党对政协工作的领导，充分发挥政协职能，把全市政协工作提高到一个新的水平作出部署。会议充分肯定市政协工作所取得的成绩，要求各级政协以“_”_想统领政协工作，积极履行职能，探索政协工作的新方法、新途经，努力开创政协工作新局面。全省、全市政协工作会议的召开，鼓
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1189字，正式会员可完整阅读）……　
、某市建设文化大市规划纲要、某城市发展概念规划、石风景区详细规划、文化_改革、振兴潮剧等20多个征求意见文稿提出修改意见建议，围绕药品监督、完善区级体育机构建制、国企改革的职工分流安置等问题，与有关部门进行沟通协商。委员们在政治协商中所提的意见大多为市党政部门所采纳，如2004年的政府工作报告吸收委员所提意见作修改的地方达20多处，这些意见为市党政及有关部门的决策提供了有益的参考。
　　三、坚持原则，秉公执言，加大力度实施民主监督 适应新形势下_民主政治建设的要求，主动探索开展民主监督的新方法、新途径，不断完善民主监督机制，加大民主监督力度，把人民政协的民主监督工作积极稳步、扎实有效地向前推进。2004年初，市政协受市委的委托，视察督办金平、龙湖、澄海和南澳四个区县十项民心工程的落实情况。视察组用两个多月的时间，深入基层，深入实际，做了大量工作，向市委提交了视察督办报告，有力地配合市委推进这项工作。
　　对关系我市基础教育事业发展的个别违规行为，秉公执言，实施民主监督，产生较好的社会影响。2004年底，市政协主席会议就有关调研中发现的个别企业在开发大洋住宅片区的同时，不执行市政府的决定，不按照规划办事，拖延建设该片区配套学校的问题，向市政府提出建议案，建议市政府及有关部门采取强有力措施，督促该企业执行市政府的决定，按规划建好片区配套学校，确保规划的严肃性和政令的畅通。同时建议我市出台相应的法规，通过立法确保学校的规划用地和建设不被随意蚕食和改变。此后，我们立足于维护人民群众的利益，对主席会议建议案的落实情况进行跟踪监督，多次在有关会议上，坚持在该片区应建设公办配套学校的意见。市政协主要领导多次与市委、市政府主要领导沟通协商这一问题。市政协敢于监督，批评有理有据，建议切实可行，得到市党政领导高度重视和大力支持，取得良好效果。2005年12月，市委常委 扩大 会议决定，原则同意市政府关于更改大洋学校民办性质问题的处理意见，由市政府继续抓好协调落实。市政府于2006年10月作出决定，把原批准该片区配套学校的民办性质更改为公办性质，收回市政府原无偿划拨建设学校和公用配套设施的32亩用地，补收开发建设该片区应缴的市政设施配套费1500万元，由市教育部门负责建校。建设大洋住宅片区配套公办学校，不仅挽回国有资产的流失，还将提供2000多个公办学位，有效缓解该片区乃至东厦片区的“入学难”问题，减轻人民群众的经济负担，为老百姓办了一件实实在在的好事。同年12月，我市出台了《某市城镇中小学校规划建设和保护条例》，要求学校建设必须与住宅区建设同步进行，从而为我市基础教育健康和可持续发展提供了法规保障。
　　把了解、反映社情民意作为履行民主监督职能的一项重要工作。三年多来向市党政领导机关报送了73期《某政协信息》 后改名为《某政协委员建议专报》 ，在《某日报》刊发了82期“民意”专版。市政协委员通过《某政协信息》和《某日报》“民意”版这些平台，反映了大量事关我市经济社会发展和涉及人民群众切身利益的信息。我们通过加强与有关部门的沟通和追踪反馈，基本做到每一期信息都有回音，不少已得到有关部门的采纳，促进我市相关工作的改进和完善。与此同时，委派政协委员担任“特约四员”，选派委员参加计划生育、食品药品、教育、价格听证、改进机关作风等方面的行风评议和监督工作，组织委员就规范执法行为、社会治安情况、公安机关效能建设等工作提出意见。通过这些工作，多方面、多渠道发挥广大政协委员在履行民主监督职能中的积极作用。
　　四、发挥优势，选准角度，积极主动开展参政议政
　　充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，选准履行职能的切入点，组织委员调研视察，开展专题议政，积极建言献策，服务经济建设和改革开放大局。
　　把常委会的专题议政、调研和视察作为履行参政议政职能的重点工作来抓。十届一次会议以来，常委会共开展了3次专题议政、4次专题调研和3次专题视察，内容涉及工业园区建设发展、市直国有企业改革、城镇化建设、中心城区基础教育事业、石风景区管理建设、创模工作、港口建设、农村贫困地区义务教育事业发展、中心城区道路建设和交通管理、未成年人思想道德建设等等，形成8份主席会议建议案、2份常委会建议案以及多份调研视察报告，就相关问题提出建议意见。
　　三年多来，常委会贯彻落实_，在专题议政、专题调研、专题视察工作中，抓住关系某可持续发展的课题，深入调研，分析论证，借鉴外地的做法经验，反映实情讲真话，产生了良好的社会效果。这些工作得到市委、市政府的重视和支持，有关党政部门派员参加专题调研，新闻单位作专题系列报道。常委会参政议政的成果为市委、市政府和有关部门的决策以及做好相关工作提供了重要参考。
　　市委、市政府对市政协常委会、主席会议的建议案和调研报告非常重视，都一一作了专函答复，市政协很多具有前瞻性和可操作性的建议意见被市政府及有关部门所采纳。市政府认为，主席会议《关于加快我市工业园区建设发展的建议案》，对我市形成新型工业格局有较高的参考价值，多次组织有关部门进行研究，在推进我市工业园区建设规划管理工作中，参考和采纳了其中的有关建议。主席会议《关于加快我市市直国有企业改革的建议案》所提的有关意见，被吸纳进市政府《关于加快国有企业改革工作的意见》以及国有企业产权改革、产权交易操作规程和职工分流安置意见等若干配套文件中。市政府在推进城镇化的决策和工作安排中，吸纳了主席会议《关于加快我市城镇化进程，促进农村经济社会发展的建议案》的有关内容，并采取措施解决建议案中提出的适度调整中心镇布局、改变基础设施建设和城市管理的“一城两制”政策以及制约南区发展的“两桥”收费等问题。市政府认为，主席会议《关于巩固我市中心城区创模成果，推进新区创模达标工作的建议案》，提出的工作建议既有战略高度，又有很强的针对性，要求各有关职能部门认真研究，落实到具体的整改工作中。市委领导对主席会议《关于加强和改进我市未成年人思想道德建设的建议案》非常重视，要求有关部门就政协所提的意见，提出加强该项工作的具体措施，向市委常委会议作专题汇报。市政府在给常委会的复函中，认为常委会《关于加快某港口建设，推进港口经济发展的建议案》，对某港口现状分析符合实 ……（未完，全文共14037字，当前仅显示3339字，请阅读下面提示信息。收藏《中国人民政治协商会议第十届委员会常务委员会工作报告》）