市直机关党政领导干部职务任期制调研报告

目录/提纲：……
一、北京市近年来探索非选举类领导职务任期制的回顾与总结
（一）基本情况：主要内容和做法
（二）存在的问题
（三）产生问题的原因
二、对党政领导干部职务任期制的再认识
（一）任期制的特性及其在干部制度体系中的位置
（二）任期制的功能和作用
（三）如何确定任期制的重点对象
（四）任期制的实用价值
三、实行任期制的理论、法规及政策依据
（一）实行党政领导职务任期制是_同志关于干部制度改革的一个重要思想
（三）实行党政领导职务任期制目前已经有了初步的法律、政策依据
四、领导职务任期制的基本要素
五、建立和完善领导干部任期制的工作思路与工作重点
（一）工作思路
（二）工作重点
……

　　干部在同一职位任职时间过长或过短，都不利于干部队伍建设。过长则容易产生混日子、不求进取等“职务疲劳”现象，影响干部队伍的活力；过短则容易诱发一些干部的投机心理和短期行为，误导干部的价值取向，也容易滋生用人上的不正之风。为从制度层面解决上述问题，必须探索实行党政领导干部职务任期制。
　　所谓任期通常指担任某一领导职务的法定期限。党政领导干部职务任期制（以下简称任期制）是指对党政领导干部的任职时间加以限定，规定领导干部任职期限的一种制度。自2000年中央《深化干部人事制度改革纲要》下发以来，全国各地陆续开展了任期制调研和试点工作。2005年3月,中组部在湖南怀化召开了“全国党政领导干部职务任期制座谈会”，进一步交流了经验。目前，重庆、江苏等省市已全面试行党政领导职务任期制，广东等省在部分省直机关试行任期制；湖南怀化、江西九江以及我市石景山区、朝阳区的试点工作均取得较好的效果。
　　为贯彻落实全市组织工作会议精神，建立健全市直机关党政领导干部能上能下、能进能出的长效机制，切实解决干部任职无期限和调动频繁等问题，“市直机关党政领导干部职务任期制”课题组通过座谈交流、实地考察、文献研究等方式进行了调研，了解了中组部、部分省市及本市石景山区和朝阳区实行领导干部职务任期制的情况，查阅了有关资料，撰写了调研报告。
　　一、北京市近年来探索非选举类领导职务任期制的回顾与总结
　　2000年以来，为贯彻落实《纲要》要求，北京市结合全市党政领导班子和干部队伍建设实际，选取了石景山、宣武
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