与时俱进做创新型分监区牵头人

目录/提纲：……
一、分监区牵头人要树立强烈的创新意识，自觉培养创新思维
二、与时俱进，分监区牵头人要适时进行制度创新
一是合法性原则
二是需要性原则
三是开创性原则
四是时效性原则
三、与时俱进，分监区牵头人要经常进行方法创新
……

　　受各方面不良因素影响，我国现阶段的犯罪总体呈上升趋势，如团伙犯罪、暴力犯罪、智能犯罪、涉黑涉毒涉恶犯罪以及惯累犯逐年增多，致使监狱押犯构成发生重大变化，监管任务更加复杂艰巨。如何应对更加复杂的监管形势，如何适应监狱_改革和提高教育改造罪犯的质量，成了监狱各级领导乃至每一位基层民警都必须认真思索的问题。笔者认为，监管任务能否有效完成直接取决于监狱执法主体---监狱基层民警工作的有效性，而基层民警积极性、主动性的有效发挥，在很大程度上取决于所在基层单位即分监区牵头人的领导能力，尤其是牵头人的创新能力。
　　党的十六大报告指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”民族的进步、国家的兴旺离不开创新这个不竭的动力，一个监狱的发展壮大、一个分监区的正常运转，也惟有依靠创新来推动。惟有不断创新，才能应对日新月异的生存发展的内外环境，
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