交流发言：与时俱进推动地方人大工作纵向发展

目录/提纲：……
一是拓宽沟通交流渠道，扎实开展人大代表家访
二是搭建代表履职平台，积极创建“人大代表之家”
三是创新监督工作方式，狠抓人大信访办理工作
一、摆正自身定位，理顺工作关系
（一）毫不动摇坚持党的领导
（二）处理好监督与支持的关系
（三）凝聚改革发展稳定合力
二、健全完善机制，认真履行职责
（一）依法议大事作决定
（二）依法强监督重实效
（三）依法严程序抓任免
三、突出问题导向，增强监督实效
（一）深化认识，凝聚思想共识
（二）精准设题，注重精准监督
（三）创新举措，注重刚性监督
四、创新服务机制，做细代表工作
（一）严把人大代表“入口关”
（二）育强人大代表队伍
（三）拓宽人大代表履职渠道
五、强化自身建设，激发内生动力
（一）强化理论学习，提高政治素质和依法履职能力
（二）贯彻执行民主集中制，努力提升议事决策水平
（三）增加人员编制，充实地方人大机关干部队伍力量
（四）改进工作作风，密切同人大代表与群众的联系
（五）完善监督体系，自觉接受人大代表和群众监督
……
交流发言
立足新起点 把握新特征
与时俱进推动地方人大工作纵向发展

尊敬的各位领导，同志们：
大家好！
很荣幸参加此次学习培训班，并同大家进行交流探讨。
党的十八大以来，以_同志为核心的党中央对推动人民代表大会制度和人大工作完善发展，提出了一系列新理念新思想新要求，总书记以坚定的党性原则、坚毅的政治定力，就“坚持和完善人民代表大会制度、做好新时期人大工作”发表了系列重要讲话，为我们做好地方人大工作指明了方向，提供了基本遵循。
近年来，*****县人大常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，在协调推进“五位一体”总体布局和统筹推进“四个全面”战略布局的大背景下，自觉围绕中心、服务大局，在扎实做好各项基础性工作的同时，创新工作举措，有效提升常委会科学化、法制化、规范化水平，有力发挥国家权力机关职能作用。一是拓宽沟通交流渠道，扎实开展人大代表家访。为切实加大人大机关与基层农牧民代表联系，2013年起，县人大常委会二是搭建代表履职平台，积极创建“人大代表之家”。三是创新监督工作方式，狠抓人大信访办理工作。

如何更好发挥人大及其常委会作用，探索形成符合区域的地方人大工作新路子，是摆在我们基层人大工
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略811字，正式会员可完整阅读）……　
就要求我们严格按照法律赋予的职权和法定程序办事，不断提高人大工作水平。
（一）依法议大事作决定。建立健全政府重大事项决策向本级人大报告制度，建立人大讨论决定重大事项年度清单制度，督促政府及时向人大报告重大工程立项、政府重大投资等情况，地方人大及其常委会要依法依规讨论决定本行政区域内的政治、经济、教育、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项，不断推进民主决策、科学决策。
（二）依法强监督重实效。改进监督工作方式方法，完善信息畅通、立体监督、民主审议和民主测评、监督公开、工作保障等机制，增强监督工作的透明度，突出对地方重大决策贯彻落实的监督，突出对宪法法律有效实施的监督，不走过场、不搞形式，不断提升人大监督实效。
（三）依法严程序抓任免。建立健全党委讨论的重要人事任免事项_机制，更好地尊重和保障常委会组成人员的知情权、表达权和选举权，在人事任免中，要充分听取常委会党组和组成人员意见制度，完善被任命人员就职发言、任职承诺和宪法宣誓制度。加强对人大选举和任命干部的监督，对有失职行为的，要敢于按照法定程序进行质询，必要时启动特定问题调查，直至撤职或罢免。
三、突出问题导向，增强监督实效。紧盯当前地方人大监督工作中的薄弱环节和突出问题，凝聚思想共识，拓宽监督渠道，优化监督模式，着力补齐人大监督工作“短板”。
（一）深化认识，凝聚思想共识。监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项最基本职责，是健全人民代表大会制度、建设法治与和谐社会的重要保障，是调动人民群众参与管理国家和社会事务积极性的重要渠道，是促进国家机关高效运转、有效防止和消除腐败的迫切需要。要从巩固党的执政地位和加强党的执政能力建设的高度充分认识做好人大监督工作的重要意义，有效形成全社会重视监督、关注监督、协助监督的浓厚氛围。
（二）精准设题，注重精准监督。紧紧围绕党委工作大局和事关本地区长足发展、长治久安的重大问题，抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，如科教文卫、重大民生工程等领域发展问题，大气、水、土壤污染防治等绿色发展问题，增加社会公共服务供给、扶贫开发等民生共享发展问题，有针对性地开展工作监督和法律监督。
（三）创新举措，注重刚性监督。采取听取和审议报告、执法检查、工作评议、满意度测评、询问质询、特定问题调查等刑事，增强监督刚性、提高监督实效、体现监督权威。加强预决算审查监督，建立预算决议办理落实机制，健全审计发现问题的整改落实机制。加强对行政审批权的监督，对不合法或不适当的予以改变或撤销。加强对司法工作的监督，特别是针对涉法、涉诉信访案件处理情况的落实，建立汇报、问责制度，坚决纠正有法不依、执法不严、司法不公问题。
四、创新服务机制，做细代表工作。突出人大代表在人大工作中的主体地位和作用，充分发挥人大代表密切联系群众优势，切实增进党和政府同人民群众的血肉联系。
（一）严把人大代表“入口关”。深刻汲取湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案和辽宁拉票贿选案沉痛教训，在人大换届和出缺代表选举过程中，真正把坚决拥护党的领导、政治素质过硬、道德品行端正、思想素质好、议事能力较强、具有较好群众基础的优秀人员推选为人大代表。同时，优化代表结构，严格身份认定，坚决防止人大代表“身份失真”，坚决抵制党政干部、企业负责人挤占工人、农牧民和专业技术人员代表名额现象。
（二）育强人大代表队伍。注重思想政治教育培训，强化职务意识，增强代表人民当家作主的自觉性、主动性、积极性。注重提升代表参政议政能力，建立健全代表培训制度，加大代表培训力度，充实新知识、新思想，熟悉新政策、新法规，不断提升代表履职能力和联系服务群众实际本领。要在脱贫攻坚第一线和改革发展稳定最前沿进一步锤炼代表党性和人民性，切实把代表培养成人民群众的忠实代言人。
（三）拓宽人大代表履职渠道。紧扣党委、政府中心工作和人大常委会审议议题及人民群众关心的热点、难点问题，有计划地组织人大代表参加执法检查和评议等重要工作，着力解决代表履职能力不强的问题，坚决杜绝“会议代表”“举手代表”。注重代表所提议案建议办理和办理结果运用，采取代表议案建议及时交办、面对面沟通、听取汇报和反馈结果等措施，切实增强议案建议的办理实效。要大胆创 ……（未完，全文共4507字，当前仅显示2276字，请阅读下面提示信息。收藏《交流发言：与时俱进推动地方人大工作纵向发展》）