依法治监的重要意义和途径初探

目录/提纲：……
一、实行依法治监的重大现实意义
二、推进依法治监的现实障碍
一是，监狱法律制度体系还不够完善
二是，监狱干警作为执法主体观念仍需转变
三是，罪犯的_意识和法律素质仍需提高
四是，监狱执法监督网络仍不够健全
五是，监狱依法治监的保障体系还不够完备
三、实现依法治监的主要途径
一是监狱管理制度法制化
二是刑罚执行活动公开化
三是保障罪犯权利人性化
四是监督干警队伍建设专业化
五是执法监督社会化
六是监狱保障体系政府化
……

　　按照依法治国基本方略，中国监狱理论界及管理部门适时提出了“依法治监”理念，力争把监狱的刑罚执行活动全部纳入法制化轨道，充分实现刑罚执行活动的公平、公正与公开。所谓依法治监，简言之，就是依照国家有关法律法规管理和规范监狱工作的全方位和全过程，使之逐步实现制度化、法律化。这既是新世纪监狱工作发展的必然趋势，也是我国所有监狱的共同追求。
　　一、实行依法治监的重大现实意义
　　首先，实行依法治监是贯彻执行依法治国基本方略的需要。监狱作为国家专政机器，作为刑罚执行机关，作为把罪犯改造成为守法公民的主要场所，理应在实施依法治国方略中发挥积极而重要的作用。实行依法治监既是依法治国方略的重要组成部分，同时也为推进依法治国发挥着不可替代的作用。
　　其次，实行依法治监是保障维护罪犯权益的需要。关于罪犯合法权益的保障问题，1992年8月，国务院新闻办公室发表了《中国改造罪犯的状况》白皮书
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