县工商局治理商业贿赂浅析

目录/提纲：……
一、商业贿赂行为在县级区域内的主要特点及表现形式和领域
三是教学设备购进，教辅材料购置和指定学生到定点书店购进教辅资料
四是商业保险：以高额的保险回扣即贿赂为代价赢得保险市场
五是商业零售业中的贿赂行为：如酒水进商场、饭店、商品进超市都要交“进场费”
二、工商部门治理商业贿赂执法办案的难点和薄弱环节
一是取证难
二是调查难
三是执行难
三是执法力度应加大，执法力量应进一步整合
三、查处商业贿赂案件应注意的几个政策界限
二是审查给予或收受佣金是否明示入账明示入账的属佣金，否则属商业贿赂
四、治理商业贿赂工作的基本办法和思路
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　　作为治理商业贿赂的主要职能执法部门——工商行政管理机关要认真研究治理商业贿赂行为的特点和规律，不断提高执法能力和水平，充分履行职能，切实维护良好的市场经济秩序。
　　一、商业贿赂行为在县级区域内的主要特点及表现形式和领域
　　市场交易活动中，经营者通过给予财物等手段获取交易机会或其他利益的商业贿赂行为，主要有以下一些特点：一是违法手段的多样性：交易双方通常采用这样一些方式达成交易目的：1、“账外暗中回扣”，即采取钱物不入账，或通过开设“账外账”，设立“小金库”等途径获得非法利益。2、巧立名目入账，即以“宣传费”、“劳务费”、“手续费”等项目入账，使非法得利合法化。3、无中生有作假账，通过虚报损耗，红票冲账或以“餐费”、“礼品费”、“培训费”、“差旅费”等票据的方式入账。二是违法行为的隐蔽性，商业贿赂因为其破坏法律规定的市场正常交易原则，其行为通常掩饰于“招投标”等正当合法形式和其他隐蔽方式下进行，如形成潜规则，搞个人账外暗中钱物交易，不留痕迹，不形成任何书面协议、资料，没有第三人知晓，其隐蔽性非常
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