您的位置:新文秘网>>人大/人大讲话/教育/科学发展/调研报告/>>正文

市人大常委会教科文卫委关于xx市职业教育发展情况的调研报告

发表时间:2008/5/7 19:58:22
目录/提纲:……
一、《职业教育法》促进全市职业教育发展,取得了重大成就
二、《职业教育法》在贯彻实施过程中还存在一些亟待重视和解决的问题
三、对于进一步贯彻实施好《职业教育法》的相关建议
四是要进一步加强对职业教育专项经费的管理,提高资金的使用效益
……

  市人大常委会教科文卫委关于**市职业教育发展情况的调研报告
  今年是《中华人民共和国职业教育法》(简称《职业教育法》)颁布实施十周年。9月下旬以来,市人大常委会教科文卫委在常委会分管领导的带领下,结合《职业教育法》贯彻实施的情况,就全市职业技术教育发展情况相关议题进行了调研,先后听取了市教育、劳动和社会保障部门情况汇报,视察了部分职业学校的办学情况,座谈听取了部分区县教育主管部门、职业学校关于全市职业教育发展的意见和建议。现将有关情况汇报如下。
  一、《职业教育法》促进全市职业教育发展,取得了重大成就
  《职业教育法》颁布十年来,特别是“十五”以来,在市委、市政府的领导下,在有关部门和社会各界的大力支持下,职业教育主管部门和职业教育系统的同志紧贴全市经济社会改革发展的中心,认真贯彻落实《职业教育法》,不断深化职业教育改革,开创了职业教育工作的新局面。
  1、重视程度不断提高。随着全市经济产业结构调整和产品提档升级步伐日益加快,工业化、信息化水平不断提高,特别是去年_职业教育工作会议以后,职业教育与经济社会发展的密切联系越来越得到政府的高度重视。去年11月,市委、市政府召开全市教育工作会议,作出了《关于建设教育名城率先基本实现教育现代化的决定》,明确提出职业教育特色化的
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略877字,正式会员可完整阅读)…… 
学校为龙头、重点职业技术学校为骨干,多层次、多专业(工种)、多形式的职业技术教育新格局。22所创建为国家级重点职业技术类学校、拥有市级以上示范专业93个,建成12个省级以上实训基地和18个高技能人才培养公共实训基地。市教育系统管理的职业学校开办的10大类近60个专业(工种),劳动和社会保障局管理的技工学校开办的14大类110多大专业(工种),将培养目标定位于企事业单位所需“蓝领”员工,基本涵盖了全市经济发展对基础岗位人力资源的需求。吸纳民营资本近亿元,多元化办学_初步建立。南京高级职业技术学校、金陵职教中心等一批职业技术办学机构与_发达国家的企业、职业教育机构建立了长期而稳定的合作办学关系。“十五”期间,通过学历教育、技能培训等途径,全市各级各类职业技术教育学校共培养、培训了数十万的专门技能型人才和高素质劳动者,为全市经济社会快速发展提供了强有力的人才支撑和智力支持。由于实践能力强、职业素质高,全市职业教育毕业生一次就业率始终保持在90%以上,其中技工学校毕业生就业率高达98%以上。
  4、促进和谐社会建设的服务意识不断增强。职业教育行政部门按照市委、市政府的要求,充分发挥全市职业教育资源,在做好职业学历教育的同时,将农村劳动力转移培训、就业再就业培训、劳务输出培训、市民技能和文化培训等纳入职业教育的服务范畴,积极开展丰富多样的“促就业、助致富”培训工程,每年免费培训就业再就业职工3万名、农村劳动力转移和实用技术人员各5万名,开展劳务输出培训2万人次、劳务引进培训6万人次、市民其他各类培训50万人次,帮助一大批市民提高竞业技能,顺利就业、再就业,有效促进了市民整体素质和生活质量的改善,对维护_,促进社会和谐起到了积极的推动作用。
  二、《职业教育法》在贯彻实施过程中还存在一些亟待重视和解决的问题。
  通过调研,我们认为,这些年来,职业教育特别是中等职业教育取得了不小的成绩,所培养的毕业生受到用人单位的好评,就业质量较高,但要看到,在整个教育体系中,职业教育还处于弱势地位,_、投入、社会环境都还存在许多不足,距快速发展的经济、社会发展的实际需要还有不小的差距。当前,制约我市职业教育健康发展的“瓶颈”主要有以下几个方面:
  1、管理_不顺,妨碍了全市职业教育资源整体效益的形成。《职业教育法》第十一条规定“_教育行政部门、劳动行政部门和其他有关部门在_规定的职责范围内,分别负责有关的职业教育工作。”这一规定虽然照顾到了当时立法时_职业教育办学及管理的实际状况,但也容易导致多头管理、多头办学,使得同一法条中“_教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理”的规定难以有效实施。近年来,省内外一些城市从实际出发,探索对区域内各有关职业教育资源进行整合,实行统一管理。我市职业教育也面临同样的问题,由于条块分割,政出多门、沟通不畅,办学资金渠道不一,一方面出现了学历职业教育与职业资格证书教育、劳动就业培训不能有效衔接,不利于全市技能人才技术结构的改善;另一方面,一些行业、企业主办的技工学校各自为阵,或者因为行业、企业发展的困难,或者仅仅由于重视程度不够,办学经费严重不足,往往处于举步维艰的境地。上述问题的存在,使得全市职业教育资源优化整合工作难以进行。调研中,市教育和劳动行政部门均提出了理顺管理_的问题。
  2、财政经费不足,制约了职业教育服务经济社会发展能力的发挥。同为国民教育的重要组成部分,职业教育的在校生数占据全市中等教育的“半壁江山”,但中等职业教育成本高于普通高中教育成本近3倍,政府财政用于职业教育的经费只相当于普通高中教育的30%。经费不足,制约了职业学校的专业建设和实训条件的改善,最终将影响职业教育服务经济社会发展的能力。虽然《市政府关于大力发展职业教育的决定》作出了“从2006年起,城市教育费附加用于职业教育的比例不低于30%”、市区县政府可以按其中0.5%部分统筹企业职工教育经费(对不开展职业教育和培训的企业,全额统筹)等规定,但如何合理分配、使用、管理相关经费,需要市政府和财政部门尽快作出具体规定。
  3、专业教师比例不高,影响了职业教育师资队伍建设水平的提高。虽然近年来,许多学校采取措施加强了培养培训工作,全市职业教育师资中专业课教师只占60%左右,“双师型”教师如果按国家劳动部门的标准所占比例更低。教育系统的职业学校不少教师是由普通学校转入,新进的年轻教师大多来自普通师范院校,很难胜任职业教育操作实践性强的要求。由于管理_的条块分割,全市不同管理部门所属职业学校师资 ……(未完,全文共4875字,当前仅显示2462字,请阅读下面提示信息。收藏《市人大常委会教科文卫委关于**市职业教育发展情况的调研报告》