某县财政管理局“乡财县管乡用” 工作实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想、基本原则、范围及对象
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）范围及对象
二、改革的主要内容
（一）机构上划
（二）岗位设置
（三）预算代理
（四）账户统设
（五）收支管理方式
（六）资金统调
（七）集中支付
（八）采购统办
（九）票据统管
三、改革的配套措施
（一）完善县乡财政管理_
（二）规范乡镇财政支出管理
（三）全面开展乡镇“五项清理”工作
（四）逐步完善“村财乡管村用”的管理方式
（五）建立和完善监督考核机制
（六）加强乡镇财政所的自身建设
四、人员配置
五、工作计划安排和步骤
……

　　为推进乡镇财政管理改革，全面实行“乡财县管乡用”，不断规范和加强乡镇财政收支管理、确保财政资金安全运行，促进农村经济发展和维护基层稳定，根据自治区及自治州乡镇财政管理方式改革试点工作方案的部署，结合我县实际，制定我县“乡财县管乡用”乡镇财政管理改革启动实施方案。
　　一、指导思想、基本原则、范围及对象
　　（一）指导思想
　　按照公共财政的发展要求，建立和完善覆盖农村的公共财政_，以国库集中收付为主要形式，符合我县实际的乡镇财政管理制度。通过乡镇财政管理改革，实行“乡财县管乡用”，进一步规范乡镇财政收支行为，促进乡镇依法组织收入，提高资金使用效益，防范和化解债务风险，维护农村基层_运转和_，促进县乡经济和社会事业持续、健康发展。
　　（二）基本原则
　　1、坚持“三权”不变的原则。即：乡镇的预算分配权不变、乡镇资金的所有权和使用权不变、乡镇的财务审批权不变。
　　2、债权债务关系不变原则。乡镇政府仍实行一级预算，乡镇的债权、债务仍由乡镇享有和承担。乡镇财务核算仍以乡镇为单位，结余归乡镇所有。
　　3、县乡利益兼顾的原则。坚持调动乡镇理财和推动经济发展的积极性，在调整县乡财政管理_时，乡镇发展经济新增加的收入全部留给乡镇。在支
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