浅谈城市维护建设税

目录/提纲：……
一、城市维护建设税的利与弊
三是固定的税率不利于地方政府根据需要作适当诵整
二、亟需解决和考虑的几个问题
三、城市维护建设税的改革思路
三要素井结合现行城建税实施中存在的问题进行设计
……

　　城市维护建设税自1985年开征以来，在筹集城市维护建设资金方面发挥了一定的作用。但1994年实行新税制改革和分级财政管理_后，城建税在征收管理中暴露出许多矛盾和问题，特别是随“三税”附征的办法，在国、地税机构分设的情况下，既不利于税收政策协调和加强征管，也不能很好地体现受益与义务相对应的原则。由于附征，我们无法避免“三税”的政策调整派生出城建税的征管问题，而且不同产业结构的城市城建税收入规模悬殊，旅游城市和老少边穷地区的城市与工业基础好、产品附加值高、“三税”(特别是消费税)收入多的城市，城建税负担不一，且收入差距很大。当前我国的城市维护建设税是增值税、消费税和营业税三税的一种附加，而不是一个独立的税种，且规模也不大，根本满足不了我国正在大规模进行的城市建设、维护的需要。改革和完善现行城市维护建设税已势在必行。
　　一、城市维护建设税的利与弊
　　城建税是为筹集城市建设资金，于1 985年在全国范围内出台的一种特定目的税。自开征以来，为国家筹集的收人逐年增长，其税额从1
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