县市节能减排治污的现状与财政对策

目录/提纲：……
一、××市节能减排的现状:
（一）2007年节能减排任务
（二）主要做法:
（四）2008年工作打算：
二、××市污水处理厂建设情况：
（一）主要做法：
三、财政投入与财政对策:
……

　　**市地处**省南大门，全市面积1700平方公里，人口52万人。2007年，全市有各类规模工业企业117家，完成gdp产值82.4亿元，财政收入5.71亿元，初步形成了能源、纺织服装、造纸、机电、建材、食品为主的六大产业体系,连续三年被省委、省政府授予全省县域经济发展先进县（市）。随着各项工业经济指标迅猛提升，工业企业能耗污染等环保问题也凸现出来，为此，市委、市政府从落实_、构建两型社会高度，正确处理经济发展与环境保护的关系，全面落实节能减排任务，加快城市污水处理项目建设，努力实现经济社会又好又快发展。
　　一、**市节能减排的现状:
　　（一）2007年节能减排任务
　　我市2006年cod和so2的排放总量分别是10052吨和25425吨（省局核定的统计年报数），根据全省和咸宁市的安排，去年两项指标必须完成在2006年的基础上消减2％的目标，即我市cod和so2要完成减排任务201吨和508.5吨。除静态任务外，我市还必须完成新增cod和so2的削减任务，根据测算去年我市将新增cod和so2排放量约为522.8
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点排污单位都已安装在线监控设备，实行了排污全过程监控。三是对蒲圻电厂、晨鸣纸业、水泥制造等用煤大户责令使用低硫煤。市环境监测站每月两次不定期对各厂所用煤质含硫量进行专门检测分析，对违规企业依法予以处罚。
　　5、逐步改变以煤作为单一燃料的局面。根据**市的实际情况，鼓励企业采用其他燃料来代替煤，改变**市长期以来以煤作为工业燃料的单一局面，（如采用烧谷壳、锯末屑等）此举仅**航天聚星复合板材制造有限公司每年就可少烧原煤5400吨，减排so2 43吨。
　　6、抓重点减排工程确保减排任务的全面完成。
　　晨鸣纸业是我市cod的排放大户，该公司2006年共排放cod3770.8吨，占全市工业cod排放总量的72％，在市委市政府和咸宁市环保局的督促下，我们帮助该公司通过调研制定了切实可行的减排计划，于2006年初开始实施，2006年底基本完成，公司污水排放量由2006年的23000m3/d下降到现在的18000m3/d。耗水量下降了30%以上，年可节约清水接近200万立方米，cod年排放量由实施前的3770.8吨/年下降到现在的2760吨/年左右，削减cod1010吨。
　　蒲圻电厂是我一家so2的排放大户，2006年17250吨，占全市工业so2排放量的70％，今年公司由于发电量下降和采取使用低硫煤等措施削减so2排放量，全年共可减排so2 2300吨。
　　(三)主要成效:
　　1、cod减排项目：
　　①结构性减排项目：
　　2007年我市共关停小造纸6家，已通过省局验收法定cod减排量157吨；
　　②工程治理新增cod减排量：
　　长乐针织污水站改造项目，年减排cod56吨；
　　景鸿牲畜屠宰交易公司新建污水处理项目，2007年7月投运，可减排cod21.8吨；
　　**晨鸣纸业技改项目，年减排cod1010吨。
　　2、so2减排项目：
　　结构性调整减排项目：
　　粤同水泥公司2007年5月关停，减排so220吨。
　　凤凰水泥公司2007年5月关停，减排so296吨。
　　蒲圻电厂限产so2减排，蒲圻电厂去年共少发电7亿度，年减排so22300吨左右。
　　以上项目合计，我市去年共减排cod1244.8吨，减排so22416吨。cod和so2削减分别7.1％和9.5％，超额完成省、咸宁市下达的污染减排目标。
　　（四）2008年工作打算：
　　为全面完成“十一五”减排任务，我们继续努力抓好两方面的工作，一是督促蒲圻电厂尽快完成脱硫工程，确保在2007年12月投入运行（最少有一台机运行）。二台机运行每年可削减so2 排放量近20000吨，可使我市so2 削减目标提减3年超额完成。二是加快**城市污水处理厂建设进度，确保在2008年5月第一期工程投入运行，每年可削减cod3000吨，可使我市cod削减任务提前两年半超额完成。
　　二、**市污水处理厂建设情况：
　　**市城市污水处理项目占地130亩，设计规模为12万立米/日，总投资为2.8亿元，分远、中、近三期实施。其中第一期占地60亩，设计规模为4万立米/日，投资为9500万元，采用奥贝尔（orbal）氧化沟工艺。目前，已经完成投资约7500万元。
　　（一）主要做法：
　　1、积极破解资金瓶颈，推进项目运作的市场化。
　　城市污水处理项目投资多、运行成本高、工程难度大，我们通过认真调查研究，吸取兄弟(县)市的经验教训，结合**实际，采用多渠道、多元化、多层次的资金筹措_，市场化运作，走出了一条有**特色的污水处理厂建设新路子。
　　一是采取bot方式投资建设。所谓bot方式，即“投资、运营、移交”模式。我们与天津创业环保公司达成协议，由天津创业环保负责投资、运营，我市在运营期付给污水处理服务费，在25年特许经营期届满，该公司按当时的设备技术标准，无偿地将污水处理厂移交给**市。这种方式建设污 ……（未完，全文共6001字，当前仅显示2108字，请阅读下面提示信息。收藏《县市节能减排治污的现状与财政对策》）