在全省农村土地承包经营权流转工作电视电话会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识推进土地流转、促进规模经营的重要性和紧迫性
（二）推进土地流转是实现“二次飞跃”，推动农业转型升级的必然要求
（三）推进土地流转是优化资源配置，推进城镇化和推动城乡统筹发展的重要举措
（四）推进土地流转是顺应群众需求，推动落实十七届三中全会精神的具体实践
二、因势利导，积极稳妥推进土地流转
一是要坚持依法、自愿、有偿原则
二是要坚持稳粮优先、注重效益原则
三是要坚持市场主导、政府引导原则
四是要坚持因地制宜、分类推进原则
（一）抓组织引导
（二）抓管理服务
一是要加强流转服务
二是要规范流转行为
三是要规范流转合同
四是要规范流转管理
五是要完善二轮土地承包工作
六是要做好信访和仲裁工作
（三）抓流转土地的规模经营
一是要重点支持流转土地发展粮食生产
（四）抓政策扶持
一是要加大对农业规模经营主体的支持力度
二是要加大信贷支持力度
三是要落实农业生产配套设施用地政策
四是要加大农业基础设施建设力度
五是落实农村劳动保障和就业政策
……

　　同志们：
　　刚才，宁波、义乌、瑞安和平湖市广陈镇介绍了推进农村土地流转、发展规模经营的经验，讲得很好，请大家学习借鉴；省农业厅厅长孙景淼通报了全省土地流转情况及下一步打算，我完全同意，请各地认真贯彻落实。下面，我讲几点意见：
　　一、充分认识推进土地流转、促进规模经营的重要性和紧迫性
　　（一）推进土地流转是贯彻“创业富民、创新强省”总战略，推动农民创业创新的有效途径。土地流转无论是对流出方还是流入方来说，都可以促进农民分工分业、创业致富。对流入方来说，可以扩大生产规模，增加科技等现代农业要素投入，发展高效生态的现代农业，在农业领域进行更高层次的创业创新。对流出方来说，流转土地不仅可以获得财产性收入，还可以全身心投入二三产业去就业创业。
　　（二）推进土地流转是实现“二次飞跃”，推动农业转型升级的必然要求。改革开放初期实行的家庭联产承包责任制，极大地调动了农民群众的生产积极性，使农业发生了第一次飞跃。但是，我省人多地少，户均耕地仅2.1亩，在收入渠道多元化
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