国土深入学习实践科学发展观活动调研报告

　　根据厅开展深入学习实践科学发展观活动实施方案以及第一阶段计划安排，第五调研组由吴震强副厅长带队于5月26日至5月30日赴淮安、宿迁两市开展调研。调研组围绕“推动科学发展、建设美好江苏”主题，深入基层开展了调查研究，调研中紧密结合“落实和完善被征地农民基本生活保障制度，健全土地执法预防机制，切实维护农民权益，巩固土地市场秩序”的课题，总结基层贯彻落实科学发展观的成功经验、破解影响制约科学发展的方式方法，了解基层在国土资源管理工作中难点与热点，以及基层同志对省厅提出的建议和要求，为省厅探讨和加快建立符合科学发展观要求的国土资源管理和可持续的资源利用模式提供有益的借鉴。
　　调研组采取多种形式开展调研：开座谈会听取各地情况介绍；召开被征地农民基本生活保障制度实施情况座谈会，邀请县财政、劳动、农林等部门及镇村代表、被征地农民代表参加，了解情况、实地走访被征地农户；实地考察土地开发整理项目、新农村建设情况、城乡建设用地增减挂钩项目实施情况。现将调研中了解的两市在国土资源管理中贯彻落实科学发展观的主要做法、了解到的有关问题及对策建议汇报如下：
　　一、主要做法与成效
　　１、依法用地、集约节约用地意识不断增强。
　　淮安、宿迁两市按照《土地管理法》、《江苏省土地管理条例》及相关法律法规的要求管理土地，做到动土有据。淮安市在坚持建设用地总量控制的前提下，按照“依法依规、区别对待、分
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