在全市国土资源工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、去年工作回顾
（一）上下联动，治理整顿土地市场秩序取得重大成果
（二）以发展为第一要务，保障经济社会发展对建设用地的合理需求
（三）强化规划，优化配置，集约水平进一步提高
（四）加大标准农田建设力度，提高耕地保护水平
（五）坚持以民为本，人民群众利益得到切实保证
（六）提高执法监察水平，严厉查处国土资源违法案件
（七）内强素质，外树形象，队伍建设得到切实加强
二、审时度势，抢抓机遇，破解我市国土资源管理三大难题，积极推进两大方式转变
（一）深刻领会国务院《决定》精神，增强严格土地管理的紧迫感
（二）认清形势，破解我市国土资源管理三大难题
（一）做好“拓展发展空间”这篇文章，提高国土资源保障能力
（二）做好“集约用地”这篇文章，走新型城市化、工业化道路
（三）做好“耕地保护”这篇文章，切实保障被征地农民利益
（四）做好“矿山生态建设”这篇文章，促进人和自然的和谐发展
（五）做好“严格执法”这篇文章，改善国土资源管理环境
（六）做好“队伍建设”这篇文章，提高国土资源依法行政的能力
……
同志们：
　　全市国土资源工作会议的主题是：认真贯彻党的十六届四中全会精神和市委扩大会议、市政府全体会议、全省国土资源工作会议精神，总结过去一年的工作，审时度势，研究部署今年各项任务。
　　下面，我讲三个问题。
　　一、去年工作回顾
　　去年，我市各级国土资源管理部门认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，树立科学的发展观，以保护资源、保障发展为目标，经受了土地市场治理整顿、运用土地政策参与宏观调控、土地执法大检查、台风灾害、群众信访调处、机关效能建设的六大考验，是建局以来任务最重、检查最多、压力最大的一年，是各级领导对国土资源工作最重视的一年，也是我们齐心协力，开拓创新，工作成效最显著的一年。
　　（一）上下联动，治理整顿土地市场秩序取得重大成果
　　去年以来，我们按照国务院部署，深入开展土地市场秩序治理整顿工作。围绕开发区（园区）治理整顿、征地补偿费管理使用情况专项检查、制止乱圈滥占土地行为、经营性用地“招拍挂”执行情况、国土专项资金管理和土地市场管理制度完善等六个重点问题，狠抓整改落实。
　　我们召开了次专题会议研究部署工作，采取自查自纠、跟踪督办等手段加强整改。次的督查，一次比一次有力，整改一次比一次到位。全市各类开发区（园区）由个核减到个，核减面积达平方公里；依法查处各类违法用地案件宗，面积万亩，建议党政纪处理人，已追究人，移送公安机关追究刑事责任人，其中刑拘人，取保候审人，准备起诉人；纠正拖欠、截留、挪用征地补偿费亿元，追缴土地出让金亿元。与此同时，开展基本农田执法大检查，重点检查“五不准”的执行情况、各地基本农田的数量和区位落实情况。在治理整顿中，我市先后接受国土资源部检查、省政府验收、国务院五部委督查、全国人大《土地管理法》执法检查、国务院五部委阶段性验收、中办督查组督查等，由于工作扎实，治理整顿成效显著，得到检查组领导的一致肯定。
　　（二）以发展为第一要务，保障经济社会发展对建设用地的合理需求
　　去年，在土地市场治理整顿背景下，我们以“先期介入，调查研究，有保有压，服务重点”为指导，有步骤地开
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