安监部门强化中小企业安全生产监管调研思考

目录/提纲：……
一、中小企业安全生产的现状
二、存在的主要问题
一是企业主体责任落实没有真正到位
二是个别企业业主法制意识淡薄
三是大部分企业员工的安全意识和防范技能低下
四是企业安全生产管理人员专业知识不高、作用不明显
五是政府的安全生产监管力量严重不足
三、加强中小企业监管的建议
一是加强法制宣传
一要利用多种形式进行宣传
二要运用多种手段进行宣传
三要选择重要时段进行宣传
四要运用典型事（案）例进行宣传
五要广泛组织开展“安全生产月”活动
二是加强隐患排治
一要发动企业职工查找隐患
二要邀请专家查找隐患
三要认真开展安全生产大检查活动
四要加大投入，积极实施隐患的整改和治理
三是加强应急管理
二要配足配齐必要的应急装备、器材和物资，并确保器材完好、物资充足
三要组建训练有素的应急救援队伍
四要做到企业与政府互动
四是加强安监队伍建设
一要打造学习型队伍
二要打造效能型队伍
三要打造廉洁型队伍
四要打造服务型队伍
五是加强联合执法和综合治理
一要分清责任，明确任务
二要综合监管，敢于较真
三要建立健全联合执法机制
六是加强考核激励和责任追究
一要精细化考核
二要人性化激励
三要无情化处罚
七是加强科技兴安，实现本质安全
一要坚决淘汰
二要大力推广
三要制定安全生产技术改造奖励政策
……

　　中小企业是安监部门的主要监管和服务对象，也是安全生产监管的重点和难点之一。要实现安全生产形势的根本好转，必须加强对中小企业安全生产的综合监督和管理。
　　一、中小企业安全生产的现状
　　我市共有中小型企业4510余家，从业人员13万余人，涉及化工、机械、冶金、煤矿、非煤矿山、造纸等十多个行业。近年来，根据市委政府建设“平安**”的战略部署，坚持“以人为本”的科学发展观和“安全发展”的指导原则，各县（市、区）高度重视，安监部门加强监管，全市中小企业的安全生产状况有了较大的改观，主要表现在：各级政府及有关部门对安全生产的重视度和全社会对安全生产的关注度越来越高；生产经营单位业主的社会责任感逐步增强；企业员工的法律保护意识有所提高。安全生产形势总体平稳。但是，工矿商贸、危险化学品等重点行业和领域安全生产事故仍然时有发生，形势依然不容乐观。去年以来，全市工矿商贸企业共发生各类事故18起，死亡19人。这些死亡事故全部发生在中小企业，包括生产作业过程中的起重
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