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2009年农村民居地震安全工程建设工作实施方案

发表时间:2009/6/12 16:26:55
目录/提纲:……
一、指导思想
二、工作目标
三、工作原则
(一)坚持统筹规划、协调发展的原则
(二)坚持因地制宜、分类指导的原则
(三)坚持经济实用、抗震安全的原则
(四)坚持政府引导、农民自愿的原则
(五)坚持“四统一”、“三要求”的原则
四、实施范围
五、部门职责
六、工作步骤
七、工作措施
……

  2009年农村民居地震安全工程建设
  工作实施方案
  
  根据《_关于加强防震减灾工作的通知》和《_办公厅转发地震局建设部关于实施农村民居地震安全工程意见的通知》以及省、州农村民居地震安全工程建设工作现场会议精神,为实施好我县的农村民居地震安全示范工程,结合我县实际,特制定本方案。
  一、指导思想
  以_理论、“_”_想和_“十七大”、十七届_全会精神为指导,认真贯彻落实_,依靠法制,依靠科技、依靠群众,通过各级政府和全社会的共同努力,建立健全防震减灾工作机制、保障体系和技术服务网络,增强广大农民群众防震减灾意识,并结合扶贫整村推进、村容村貌整治、易地移民搬迁、水电工程移民搬迁等工程建设任务,采取加固改造、拆除重建等多种方式,逐步改善农村民居环境条件,全面提高农村民居抗御地震、洪水、滑坡和泥石流等自然灾害的能力,为建设_新农村提供抗震防灾安全保障。

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农民的物质承受能力,量力而行,以加固改造为主、拆除重建为辅,帮助和引导农民建造抗震性能好、功能实用、造价合理的房屋,改善农民居住条件。
  (四)坚持政府引导、农民自愿的原则。在加强政府支持和社会扶助的同时,充分尊重农民意愿,充分体现公开、公正、公平,确保农民真正受益,最大限度地调动广大农民群众自力更生建设安全家园的积极性。
  (五)坚持“四统一”、“三要求” 的原则。以村为单位统一规划、统一设计、统一施工、统一管理,村庄规划符合抗震防灾要求,单体建筑抗震措施符合省技术指导意见要求,施工质量符合国家、省施工验收规范标准要求,强化监督,务求实效。
  四、实施范围
  以村为单位,以特别贫困、特别简陋、特别危险的农村民居为主要实施对象,相对集中地分期分批对全县范围内基层组织健全、领导班子能力强、干部群众有积极性的农村民居实施加固改造和拆除重建示范工程建设。
  五、部门职责
  各乡(镇)人民政府:负责抓好本乡(镇)的宣传动员、项目建设准备、项目建设实施等各阶段的工作。
  县建设局:负责农村民居地震安全工程组织实施的技术支持。会同相关部门开展农村民居基础情况调查;研究制定符合实际、行之有效的抗震设防质量管理办法;开展农村民居建筑技术工匠抗震设防技能培训;参与农村民居地震安全工程的宣传动员及项目的督导检查等工作。
  县发改局:负责加强监督检查,进一步清理农民建房不合理的收费,减免相关收费,切实减轻农民建房负担。
  县财政局:负责农村民居地震安全工程的资金管理。制定农村民居地震安全工程资金使用管理办法,确保资金及时到位、专款专用;积极参与农村民居地震安全工程项目的督导检查等工作。
  县地震局:负责加强地震趋势的分析判定和预测预报,协助县建设局搞好技术支持;会同县建设局开展农村民居建筑技术工匠抗震设防技能培训;会同相关部门建立农村民居抗震基础数据库,确定不同区域农村民居的抗震设防要求,健全农村防震减灾技术服务网络;参与农村民居地震安全工程的宣传动员及项目的督导检查等工作。
  县国土资源局:负责研究制定配套的利农利民的宅基地政策,加强地质灾害防治工作;会同县地震局建立农村民居抗震基础数据库,参与农村民居地震安全工程项目的督促检查。
  县林业局:负责安排农民建房木材专项采伐指标,简化审批程序,并将指标落实到村、到户。
  县残联:负责全县残疾人农户的统计调查工作;及时制定砚山县农村贫困残疾人危房改造项目规划,参与相关部门对农村贫困残疾人危房改造项目的督促检查。
  县统计局:负责做好农村民居地震安全工程统计工作,为开展好此项工作提供相关资料。
  县监察局、审计局:负责对专项资金的监察和定期审计,防止和杜绝挤占、挪用、贪污的行为,确保资金营运安全。
  中国人民银行砚山支行、各商业银行和农村信用社等金融机构负责对农村民居地震安全工程给予贷款支持。
  六、工作步骤
  农村民居地震安全示范工程实施分为宣传动员、项目建设准备、项目建设实施、总结验收四个阶段和宣传动员、成立机构、鉴定房屋、确定试点、制定方案、完善规划、确定补助、张榜公示、签订协议、组织实施、质量监督、资金兑付、工程验收13个工作步骤。
  (一)宣传动员阶段(2009年5月15日至5月31日)
  1.召开砚山县实施农村民居地震安全工程工作会议。
  2.采取召开群众大会、党员干部会以及组织 ……(未完,全文共3696字,当前仅显示1867字,请阅读下面提示信息。收藏《2009年农村民居地震安全工程建设工作实施方案》