企业及城市社区在应急管理中地位作用探讨建议

　　
　　在国家应急管理体系建设中，企业和城市社区是非常重要的应急执行机构．本文总结了作者在现场参与救援与震后对工业企业调查的主要结果，指出了企业和城市社区在此次救灾活动中的尚存在的一些不足．出了在部分企业建立国家、地方、企业三重管辖与保障的应急反应体系以及必要的应急物资储备中心，在城市社区中建立应急管理机构以及建立政府、企业、社区三位一体信息发布与信息传输机制的建议并论证了其必要性，为发挥他们在应急管理中的作用给出了可行建议．
　　1 引 言
　　汶川“5·12”特大地震对我国的应急管理进行了一次严峻的考验，整体上看，中央和地方各级政府都能迅速进入救援状态，显示出中国在应急管理上已经取得了很大的成效，但是针对实际应急管理中发现的问题，如虽然地震后各级政府及救援人员反应迅速，但受恶劣天气、道路、通讯中断等客观条件的影响，一些受灾最严重的地区是两天甚至两天后才到达，最佳的72小时黄金救灾时间已经过半，而灾区内的自救也成效不大，除客观原因外，也暴露出我们的应急管理体系仍然存在一定的缺陷．
　　首先，对于一个城市，企业和城市社区是它的基层组织，应该是城市应急管理的基层执行机构，它们本应在灾难中起到应有的重要作用．但是，本文作者自
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