目录/提纲:……
一、以整合农村资源为抓手,充分挖掘村级经济发展潜力
一是合理调整农村行政区域
二是突出农村经济集约发展
三是全力盘活农村存量资产
二、以增强造血功能为目标,不断优化村级经济发展模式
一是明确帮扶对象
二是明确帮扶目标
三是明确帮扶责任
四是明确扶持政策
三、以基层组织建设为根本,努力夯实村级经济发展基础
一是努力拓宽村干部用人渠道
二是不断完善村干部保障机制
三是适当调整村级党组织设置
四是切实加强村民组长队伍建设
……
我市集体经济薄弱村帮扶工作起始于1987年,到1993年已全面形成了机关、企业与村的挂钩帮扶制度,规定三年为一个周期,不脱贫不脱钩,目前已进入第六轮。近几年来,我们在帮扶工作中不断创新思路、创新形式、创新机制,全市村级经济发展呈现出新的生机和活力。在2004年底第五轮帮扶工作结束时,全市村级集体资产33亿元,村均 1823万元,有22个集体经济薄弱村达到了苏州市脱贫致富标准。主要做法是:
一、以整合
农村资源为抓手,充分挖掘村级经济发展潜力。我们按照“一城四片区”的城市发展框架,大力推进农村“三个集中”,优化配置发展资源。一是合理调整农村行政区域。全市行政村总数由原来的436个减至182个,其中撤并调整了39个集体经济薄弱村。通过合理并村,农村土地、劳力、资金、技术等生产要素得到优化组合,为发展村级经济拓宽了空间。2004年金港镇的集体经济薄弱村朝阳村并入长山村后,经过一年多的资源整合,村级可用资金达
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