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省直管县对县域经济发展的影响及对策

发表时间:2010/7/11 17:14:12
目录/提纲:……
一是过多的行政层级造成管理效率低下,出现“市卡县”现象
二是城市偏向导致市与县争利,出现“市刮县”现象,县域发展机能弱化
三是县乡财权与事权不对称,县乡财力弱化
四是“小马拉大车”的城乡格局使市难以带县
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  省直管县对县域经济发展的影响及对策
  日前,财政部公布了《关于推进省直接管理县财政改革的意见》,提出2012年底前在我国大部分地区推行省直接管理县财政改革,通过政府间收支划分、转移支付、资金往来、预决算、年终结算等方面的改革,实现省财政与市、县财政直接联系。我们认为,这种“扁平化”的财政_改革有利于逐步完善中央、省、县(市)三级财政_,是扩权强县的突破口,是当前我国县域经济发展的新契机。
  县域经济是我国国民经济的基本单元,县域农村是我国最大的潜在内需所在,发展县域经济对我国经济的发展具有举足轻重的作用。据统计,目前全国共有2070个县域经济体,其国土面积占全国的95%,其总人口占全国的74%,其地区生产总值占全国的60%,其财政收入占全国的24%。全国已转移的农村劳动力中,县域经济体吸纳了65%。县域经济是城镇经济与农村经济的结合部,是工业经济与农业经济的交汇点,特殊的区位和特殊的部门功能决定了县域经济在
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