地方信访干部培养规划的调研思考

目录/提纲：……
一、当前地方信访干部培养规划的主要成效
（一）培养理念有所创新，规划意识有所增强
（二）干部结构大幅改善，整体素质普遍提高
（三）班子建设成效较大，机关效能明显提升
（四）坚持跟班锻炼制度，基地效应开始显现
（一）信访干部培养规划要突出理念创新
（二）信访干部培养规划要始终坚持原则
（三）信访干部培养规划要突出工作重点
（四）信访干部培养规划要坚持改革创新
二、当前地方信访干部培养规划存在的主要问题
（一）规划意识有所欠缺
（二）规划体系不够全面
（三）规划操作有待完善
（四）规划目标难以确保
三、加强地方信访干部培养规划的对策思考
（一）转变观念，明确规划目标
（二）完善体系，健全规划内容
（三）创新机制，构建规划保障
（四）落实责任，实现规划目标
……
地方信访干部培养规划的调研思考

政治路线确定之后，干部就是决定性因素。信访事业，人才为本。信访部门能否及时适应发展要求、策应改革大局、回应民众关切，关键在人才。当前各地信访部门人员少、规格低与现实任务重、责任大之间存在严重的失衡，处于“小马拉大车”的状态，导致各级信访干部超负荷运转，制约了工作效能,及时制定信访干部培养规划显得极为紧迫而重要。但从全国范围来看，各地都未出台有关信访干部发展规划，缺乏有系统、有计划、有步骤的解决方案。本文结合当前地方信访工作实践，拟就信访干部培养规划问题作一粗浅分析和探讨。

一、当前地方信访干部培养规划的主要成效

制定地方信访干部培养规划是当前信访部门自身建设必须解决的一个重大课题。早在2000年，中央就印发了《深化干部人事制度改革纲要》,明确各类干部人才制度改革的基本原则、主要目标和主要措施。2003年12月，中共中央、国务院联合下发了《关于进一步加强人才工作的决定》，强调实施人才强国战略是党和国家一项重大而紧迫的任务。2007年，中央5号文件提出要研究制定信访工作干部队伍的培养规划，强调各级信访部门的机构设置、人员配备要与形势任务相适应。这些政策文件对各级党委政府制定信访干部培养规划，既提出了总体要求，也提供了政策依据。《信访条例》第6条规定：“县级以上人民政府应当设立信
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