信访干部读《当代世界问题概论》的心得体会：用世界的眼光看信访

信访干部读《当代世界问题概论》的心得体会：用世界的眼光看信访

　近读全国干部学习培训教材《当代世界问题概论》（人民出版社、党建读物出版社，2006年），书中提出，“要坚持以‘三个代表’重要思想为指导，不断提高执政能力，就必须加强对当代世界问题的跟踪研究。”要求“各级干部把学会用宽广的世界眼光观察问题，作为提高自身素质和能力的自觉要求和重要任务”。作为一名信访工作者，就要求用世界的眼光看信访。

　　承厚在《信访的世界 世界的信访》一文中指出，“欧美等国的信访制度虽因历史传统、社会制度的不同而各有特色，但是在反映公民诉求、缓解社会矛盾、实现公民权利与国家权力的平衡方面，均有独到之处。”因此“要抓住各国同类制度的共同特征……对各国的信访制度进行比较分析，消化吸收职权界定、工作程序、沟通方式等的先进的制度设计和管理技
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略577字，正式会员可完整阅读）……
看全文方法：付费极速开通 投稿换积分(积分可提现) 注册 登陆 用订单找账号　
合理。人民委员会办公室随即将这两封信转送有关部门处理，这个部门很快把信退回人民委员会，并在信封上写了这样的批语：“工作太忙，根本没有功夫来管这些琐事”。列宁看后非常气愤，指示国家监察部负责人，逮捕写批语的官员。1921年7月，粮食人民委员部的一个处长将一份遭受冰雹灾害的两个乡农民请求减免粮食税的申请书在抽屉里放了两个月。列宁在10月过问此事，命令莫斯科革命法庭审理这一案件并做出判决。由此信访责任追究在列宁的倡导在苏联强力推行。列宁的信访理论与实践在中国与前苏联的继承者——俄罗斯得以传承和延续。如俄罗斯信访量也比较大，公民中在遇到问题时，习惯于“找上级、找莫斯科”；俄罗斯规定所有国家机关、企业、团体及其领导人、官员均要受理公民来信，接待公民来访。俄《政府法》和各单位的工作条例、规章制度中，都有专门章节或条款规范信访工作。俄总统办公厅内设有公民信访工作局，俄联邦政府办公厅大众传媒、文化和教育局内设有公民信访处，俄联邦政府各部门、各联邦区、各联邦主体都有负责信访工作的机构，俄总统派驻各联邦区的全权代表设有公民接待室。总统去地方视察时，信访局局长往往随行，在当地现场办公，接待公民上访；还定期召集全国信访工作机构开会，交流经验，完善信访工作。据悉，梅德韦杰夫每年不少于2次到总统接待站接访。
　2009年4月9日，俄罗斯总统梅德韦杰夫亲自到位于莫斯科中心的总统接待站，亲自接待群众来访，他在1个小时内共接待了9人。前东欧国家的信访工作实践也是中国信访制度来源之一，如把信访工作列入干部考核体系就是借鉴了罗马尼亚的经验。1979年7月27日，时任罗马尼亚驻华大使杜马应邀向中组部、中纪委、中办等负责人介绍了信访工作经验，其中就提到了该国信访工作都是由各级机关、各单位主要领导负责，并明确规定信访工作作为考察干部的一个重要条件。这些规定列入了罗共中央委员会的决议中。

　　随着中国改革开放的深入，尤其是苏东剧变之后，中国共产党人摒弃意识形态的羁绊，主动吸收西方国家有益的先进制度和经验。在这种时代背景下，欧美国家信访工作的一些先进经验由此进入当代中国信访改革的参照视野，其中主要是美国的公民诉愿制度、西欧的申诉专员制度和东亚的苦情苦衷制度。美国为了处理公民诉愿，设立了市民服务办公室和“311”市民服务热线、民政监察官（又称申诉专员）制度、监察长制度，接受来信、走访、电话等任何形式的投诉，并建立了投诉调解制度，及时解决公民投诉。美国的各级领导都很重视公民诉愿工作，据报道，美国总统奥巴马平均每天收到4万封公众来信，除了周末外，他每天必读10封来信，有时还会挑一两封亲笔回复。西欧申诉专员制度，又称行政监察专员制度、行政协调专员制度，起源于1809年的瑞典，1978年在加拿大成立了国际申诉专员协会。目前已被100多个国家所采用，如2001年联合国在秘书长办公厅下设立了申诉员办公室，专门处理各种矛盾纠纷。欧盟15中已有12国建立了申诉专员制度，其中法国设立总统府通信局、总理府通信局、共和国协调 ……（未完，全文共2547字，当前仅显示1619字，请阅读下面提示信息。收藏《信访干部读《当代世界问题概论》的心得体会：用世界的眼光看信访》）