农业局请求转发《进一步完善农村土地承包关系工作方案》的请示

目录/提纲：……
一、工作目标
二、工作原则
（一）突出稳定，注重完善
（二）尊重民意，民主决策
（三）依法推进，积极稳妥
（四）加强管理，完善制度的原则
三、实施步骤
四、政策界限
五、涉及具体问题的处理
……
农业局
　　请求转发《进一步完善农村土地承包关系工作方案》的请示
　　县政府：
　　为了全面认真解决第二轮土地承包工作的遗留问题，进一步完善我县农村土地承包关系，根据有关法律、法规和政策要求，按照渝委号和足委办号文件精神，结合我县实际，制定本方案。
　　一、工作目标
　　稳定和完善以家庭经营为基础、统分结合的双层经营_；使农户的承包地块、承包面积、承包合同和经营权证“四到户”，做到“四相符”；农村土地承包经营权证入户率达；将承包合同、清册全部集中到街镇乡管理街镇乡、村各一份，建档率达；规范农村土地承包经营权的流转行为，妥善解决农村土地承包合同纠纷。
　　二、工作原则
　　（一）突出稳定，注重完善。完善农村土地承包工作，是保持农村基本制度不变的前提下，把工作重点和注意力放在完善上。保持第二轮土地承包政策的连续性，不能随意变动或推倒重来；不够完善的，要按照程序合法
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