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2011年市政协大会关于发展公交事业问题和建议的发言材料

发表时间:2011/2/9 20:56:00

大力发展公交事业 缓解城市肠梗阻

城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施,是关系国计民生的社会公益事业。近年来,在市委、市政府的正确领导下,**市公共交通事业有了长足的发展,在城市经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。然而,随着我市城市经济和社会的快速发展,交通运输工具的急剧增加,城市交通拥堵问题也越来越突出。大力发展城市公共交通,是提高交通资源利用效率,有效缓解日益严重的城市交通拥堵,改善城市人居环境的重要措施,是全面落实_,构建_和谐社会,促进城市可持续发展的必然要求。

一、我市公共交通的基本情况

**市现有公交线路16条,其中市区线路8条,辐射线路6条,旅游专线1条,开发区专线1条。公交线路
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成了线网密度低而线路重复系数高的局面。在高峰时段与其他交通流争夺道路资源,容易产生拥堵现象。以上两个原因又造成了线路布局的不均衡,外围(如半汤新区、民营经济园新区)存在公交盲区,中途站点的覆盖率在外围明显不足,使居民到达公交站点的步行距离增加,公交的方便性降低。另外**市现状公交线路大多由自发形成的线路发展而来,绕行相对严重,给乘客造成很大的时间损失。

3、场站建设不足,难以满足客运发展要求

16条公交线路中,有健康园小区、七四一零工厂、康乐新村等 14 个停车场,设施简易,且其中大部分为租借用地;其他首末站点全部采用路边停车的形式。虽然包括租借部分在内公交场站用地面积共达到32000m2左右,但与目前的城市发展水平并不匹配,如果车辆保有量达到现状人口要求的 334 标台,则最少需用地面积40000m2左右,缺口很大。这也限制了运营车辆数量的增加,不能满足日益增长的出行要求,应开辟出新的用地以备公交的进一步发展所用。

4、公交专用道路建设步伐缓慢

目前我市城市道路功能还不够完善,道路容量严重不足,城市道路中很少设有公共交通专用道或优先道,公共交通“路权优先”没有很好的体现出来,造成了我市公交车只能和其他机动车辆共用车道,由于公交车车体大,停车点多,运行速度慢,这就常常造成我市城市交通不畅,尤其是在上下班的高峰期更为明显。

三、我市公共交通发展的有关建议

1、加快我市公共交通基础设施的建设

建议政府按照“统一规划,统一管理,政府主导,市场运作”的方式,组织规划、建设、公安、土地、市政等部门在各自职责范围内加大对城市公共交通场站、港湾式公交停靠站和公共专用道(优先道)建设力度。

2、加大我市公共交通场站的建设力度

在用地方面,城市规划部门应给公交场站用地以可靠的保障。将部分公交停车场、首末站、停靠站的建设计划融入到道路建设计划之中。在修建新路时,尽可能在有条件的道路上布设港湾式停靠站。

3、完善路网设施,实行主动式公交优先

公交车作为一种大运量、高效率的交通方式,理应得到优先。在公交需求量大,条件许可的路段应采取公交优先措施,包括准公交让位于公交,部分时间禁止非公交车辆通行;建设同向和逆向的公交专用车道;实行交叉口公交优先通行等。

4、建立公共交通财政补偿机制

按照建设部《关于优先发展城市公共交通的意见》“要建立公共财政补偿机制,对城市公共交通企业承担的社会福利(包括老年人、残疾人、学生、伤残军人等实行免费或优惠乘车)和完成政府指令性任务增加的支出,应予以经济补偿”的精神,政府应对公共交通企业的成本和费用进行年度审计与评价,合理计算政策性亏损 ……(未完,全文共2289字,当前仅显示1455字,请阅读下面提示信息。收藏《2011年市政协大会关于发展公交事业问题和建议的发言材料》