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副市长2011年全省建设工作会议交流发言材料6

发表时间:2011/2/10 13:22:18
目录/提纲:……
一、坚持四个规范,做强投融资主体
一是规范运作_
二是规范主营业务
三是规范资信认定
四是规范融资模式
二、突出四大重点,充分发挥投融资效益
一是城区路网建设
二是城市水网建设
三是公共服务设施建设
四是文化旅游景区建设
三、严管四个环节,确保资金运作安全
一是加强投资项目管理
二是加强资金使用管理
三是加强偿债资金管理
四是加强融资风险管理
四、做好城建投融资改革的几点体会
……
探索建立新型投融资机制
大力度推进城乡开发建设

**市人民政府

近年来,**市按照建设“生态东城、特色古城、现代新城”的发展布局定位,着力突破原有模式,全面拉开城市框架,积极建立完善投融资机制,努力做大做强投融资主体,不断拓宽投融资渠道,近三年融资近60亿元,先后投入30多亿元实施了7大类109项基础设施重点工程,城市建成区面积达到36平方公里,城市品位和形象显著提升。

一、坚持四个规范,做强投融资主体

随着城镇化进程的不断加快,资金短缺日益成为城市建设发展的主要瓶颈制约。为此,我们按照依法推进、规范运作的原则,积极探索城市建设投融资的新路子。一是规范运作_。设立了国有大型独资企业—“*
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略535字,正式会员可完整阅读)…… 
金筹集合法合规,资金运用科学合理”的要求,主要在四大重点领域发挥融集资金的巨大作用,取得了很好的效益。一是城区路网建设。着眼于**城市化水平较高、三面铁路一面河对城区发展严重制约的实际,先后实施了城市规划区20条道路建设,跨铁路、跨泗河等9条桥梁工程,铁路和河流对城市扩展的制约被全面突破,老城区五纵五横路网框架日益完善,**区30平方公里路网框架基本形成。二是城市水网建设。统筹考虑城乡防汛、景观和生态体系建设,启动实施了境内6条主要河流综合整治工程,再造城市水网,构建横贯东西、环绕全城的水系框架,形成3处生态景观湿地,城乡生态环境全面提升。三是公共服务设施建设。针对城区建成时间早、基础设施薄弱的问题,启动实施了火车站及广场改造、城市供水供热管网提升、人民医院新院、富都国际广场等工程项目,对20条背街小巷进行了综合治理,实施了“四小益民工程”,小停车场、小绿地、城市卫生间等一批公共服务设施相继建成启用,城市环境秩序进一步改善。四是文化旅游景区建设。依托悠久的历史文化、优越的区位条件和珍贵的文物古迹,投资16亿元启动建设兴隆文化园,全力打造世界顶级佛教文化旅游景区。通过四大重点领域的推动,城市基础设施、承载力、发展潜能得到全面提升。

三、严管四个环节,确保资金运作安全

实现城市建设投融资健康平稳发展,资金监督、规范化管理是关键。随着城市建设投融资规模的不断扩大,我们着重从四个方面加强对资金的监督管理。一是加强投资项目管理。对所有建设项目严格履行可研、规划、用地、环评、投资评审、招投标、施工许可等程序,并经市政府有关会议集体研究批准后再实施建设。二是加强资金使用管理。对所有建设资金,都按工程项目设立专门帐户,实行集中核算和集中支付。三是加强偿债资金管理。按照谁借谁还的原则,对建设项目分类管理,提前明确还债主体和资金来源,确保既有债务如期偿还。四是加强融资风险管理。聘请财政部科研所和大公国际资信评估有限公司的专家,对地方财政和惠民城投公司的长期信用进行评估和检测,确保债务总额控制在还债能力范围之内,真正实现了能融资、早干事、干好事、不让政府背包袱的目标。

四、做好城建投融资改革的几点体会

总结近年来的投融资工作,主要有以下几点体会:
第一,不断解放思想,是做好投融资工作的重要前提。实践证明,只有不断破除传统思维方式的束缚,创新推进发展的理念,才能在完善投融资机制上有新的作为。在新形势下,必须彻底摒弃“有多少钱办多少事”的保守心理,打破“怕举债、怕付息、怕还债”的思想禁锢,牢固树立“只有大融资才能实现大投入、推动大建设、促进大发展”的新观念,才能在完善投融资机制上不断实现创新发展,为城乡开发建设提供强力支 ……(未完,全文共2364字,当前仅显示1503字,请阅读下面提示信息。收藏《副市长2011年全省建设工作会议交流发言材料6》