烟草专卖局局长在纪检监察暨专卖管理工作上的讲话

目录/提纲：……
一、准确把握专卖管理的内涵，坚持内管外打，管好一方市场
（一）准确把握专卖管理的内涵
（二）深化专卖内管
（三）强化市场监管
二、准确把握基层专卖组织的职能，完善绩效考核，提高工作效率
（一）准确把握基层组织职能
（二）进一步理顺所队职能
（三）施行片区绩效考核制度
（四）加强专卖管理基础工作
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烟草专卖局局长在纪检监察暨专卖管理工作上的讲话（摘要）
　　
　　同志们，刚才专卖办**同志传达了2008年全省烟草专卖管理工作会议的主要精神，并结合实际提出了贯彻意见。下面，我就如何进一步贯彻落实全省专卖管理工作会议精神及如何加强全市烟草商业系统专卖管理工作强调两点意见。
　　一、准确把握专卖管理的内涵，坚持内管外打，管好一方市场。
　　（一）准确把握专卖管理的内涵
　　专卖管理是代表国家执行烟草专卖法的具体行政行为。按照依法行政的要求，我们不得选择性执法，仅仅对烟农的烟叶生产交售、卷烟零售户的卷烟零售和不法份子不法活动进行管理；而是必须对所有烟草专卖品的生产经营活动进行管理，即对行业内外单位和个人的烟草专卖品生产、销售和进出口活动进行管理。换句话说，专卖管理的内容包括市场监管和专卖内管，市场监管和专卖内管仅仅是根据管理对象是否为行业内企业而
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