推进文成县村级组织设置改革的几点初步想法

推进文成县村级组织设置改革的几点初步想法

村级组织设置是否与经济发展、社会结构形态相适应，直接关系到村级组织作用发挥，直接影响着城乡经济社会发展。在城镇化的新形势新背景下，积极探索村级组织设置改革，切实提升基层组织的整体功能，是当前统筹城乡综合配套改革的有机组成部分，也必将对全县经济社会发展产生深远影响。


一

上世纪90年代以来，我县进行过两次影响较大的基层组织设置体系改革，以积极适应经济社会城镇化发展的进程。分别是1992年撤区并镇扩乡和2003年行政村规模调整工作。
1992年，在农村经济基础发生历史性变化，集镇建设、交通、通讯等条件的全面改善的形势下，开展乡镇撤扩并工作，全县7区3镇58乡撤并为8镇25乡。撤扩并以后，各乡镇平均辖区面积由21平方公里扩大到38平方公里，平均人口由不足5千人达到1.1万，其中万人以上的乡镇13个。乡镇_职能进一步加强，人口集聚步伐进一步加快，起到了进一步推进城镇化的效果。
2003年，针对建制村分布过小过散的状况，开展行政村规模调整工作，把全县549个村撤并为384个。调整以后，村平均辖区面积达到3.4平方公里，村均人口达到950人左右，发展
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