洞头县村级组织设置改革试点工作的思考

目录/提纲：……
一是加强组织领导
二是选优配强带头人
三是加大政策扶持
一是坚持服务民生原则
二是坚持因地制宜原则
三是坚持惠民互利原则
一是以行政村撤并为突破口，切实推进社区中心区定位
二是实施股权量化，集体资产企业化运作实现政经分开
三是以宅基地换新房，实施农房集聚提高城镇化水平
一是“转”组织难在转思想
二是“并”的难度较大
三是“联”建的实效如何体现
……
洞头县村级组织设置改革试点工作的思考

为了保障统筹城乡综合配套改革的顺利进行，探索构建与之相适应的村级组织设置体系，洞头县根据上级相关文件精神，在“转”、“并”、“联”三种方式上进行探索实践。目前，该县村级组织设置改革的试点工作正在有计划、分步骤循序推进。
迅速启动全县“双试点”工作温州市委、市人民政府《关于加快城乡统筹综合改革的若干意见》（温委〔2011〕1号）文件下发之后，洞头县立即组织有关部门干部进行学习。学习中发现，2010年该县大门镇上报的基层党建创新项目——“区域一体化联建党组织”与市委发布的“1+12”文件的相关要求比较吻合，随即对大门镇开展村级组织联建进行了实地调研。在广泛听取了该镇主要领导干部、村两委主要干部和广大农村党员的意见建议的基础上，形成了初步的调研报告，为试点工作方案积累了第一手资料。在温州市下发《关于开展村级组织设置改革试点工作的指导意见》后，该县就如何围绕城乡区域划分进行村级组织改革设置，进行了更广范围、更深层次的调研工作。
在综合考虑到各乡镇城乡分布、改置基础、群众意愿的基础上，该县决定采取“双试点”方法，在全县6个乡镇全面推行村级组织设置改革工作。各乡镇根
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