水资源税改革试点实施情况调研报告

目录/提纲：……
一、改革试点实施情况
（一）改革组织实施，具体实施办法和配套政策制定以及改革政策落实情况
（二）改革实施以来，水政部门向税务局移交了**户取水户资源费征收档案资料
四是加强税收征管以及税务部门与水政部门的监管力度，纳税意识比缴费的意识高
（三）征收水资源税对调节用水需求，抑制地下水开采，促进节约用水等发挥的作用
二、改革试点政策的合理有效性
（一）税收政策方面
（二）配套政策方面
（三）税收征管方面
三、对完善税额设置、计税依据、税收优惠、配套政策、
（一）养老机构
（二）学校方面
……
***水资源税改革试点 实施情况调研报告

**自*年*月*日起实施水资源税改革试点工作，为确保水资源税改革试点工作顺利推进，*财政、税务局、水政部门、自来水公司做好了开征前的准备工作，水资源税得以顺利开征。现将水资源税改革试点工作调研情况汇报如下:
一、改革试点实施情况
（一）改革组织实施，具体实施办法和配套政策制定以及改革政策落实情况。按照**两级要求，*高度重视水资源税改革试点工作，及时成立了水资源税改革推进工作领导小组，召开全旗水资源税改革试点工作推进会，制定了具体的实施方案，细化了税政、征管等业务部门责任分工，力保改革任务顺利推行。在此
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意识比缴费的意识高。费改税后，**集团水资源税上半年入库**万元，去年同期水资源费入库**万元，同比增收**万元；**水务公司水资源税上半年入库**万元，去年同期水资源费入库**万元，同比增收**万元；
（三）征收水资源税对调节用水需求，抑制地下水开采，促进节约用水等发挥的作用。改革对居民、企业用水负担及经济社会的影响:一是水资源税的改革实施有利于增强民众对水资源的保护意识，提高水资源的利用率；二是水资源税的改革实施有效抑制了水资源的浪费，多年来企业在水资源的使用利用上趋于粗放式管理，浪费和过度开发使用及不合理使用现象普遍存在。水资源税的改革实施对广大用水企业是一个全新的促进，对企业技术更新，水资源的节约利用和长足发展提出了更高的要求。
二、改革试点政策的合理有效性
（一）税收政策方面。按地表水和地下水，城镇公共供水管网覆盖内外取水类型、设置税额的标准在改革实施运行这半年我们认为是合理的。对超计划用水和超采区取用地下水加倍征税政策我们认为是合理可行的，有利于水资源节约利用。地热、矿泉水与其他地下水税额这个问题，建议能否将生产纯净水按特殊行业对待。对城镇公共供水在取水环节征税或区分用水户差别征税这两种方式我们认为区分用水户差别征税更合理；
（二）配套政策方面。前面提到了能否将纯净水生产按特种行业对待，对农村生活集中饮水工程设定的供水规模1000立方米/天，或供水对象 1000人以上是可行的。对农牧业生产取用水的限额标准如何合理制定还需要水政部门和税务部门另行制定；
（三）税收征管方面。税务局与水政部门建立了有效地征管协作机制，抽调专人和水政部门积极配合，对**用水户按行业进行摸底调查，在近两个月实践走访用水户**多户，同时对纳税人进行了税收政策的宣传与辅导，并和水政部门实现了纳税人取水量等信息的共享。
三、对完善税额设置、计税依据、税收优惠、配套政策、
征管措施的建议
减免税政策方面，水资源税征收管理办法未明确对公益事业(养老机构、学校、园林绿化等行业)取用水是否减免，这些行业在征管过程中有很大的难度。
（一）养老机构。国发**号 《_关于加快发展养老服务的若干意见》。**年《内蒙古自治区人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》，第二项第三条中完善税费优惠政策，养老机构用 ……（未完，全文共1957字，当前仅显示1244字，请阅读下面提示信息。收藏《水资源税改革试点实施情况调研报告》）