县深化基础设施投融资_改革试点评审会汇报材料

**县深化基础设施投融资_改革试点评审会汇报材料
肩负众托 践行使命
全力将**建设为**市域次中心城市
——**市深化基础设施投融资_改革试点方案评审会陈述报告

尊敬的各位领导，各位专家：
大家好。今天我带着33万**人民的殷切期盼，参加这次投融资_改革试点方案评审会，我们满怀希望，充满信心！在此，首先感谢市委、市政府、市发改委给予**县参加这次会议的机会。下面我向各位陈述我县的工作情况：
一、试点背景
2013年1月柳发［2013］3号文件出台，**市委、市政府作出决定，支持**建设**市域次中心城市。2014年7月印发的《广西新型城镇化规划（2014－2020年）》，提出要将**县城培育成超过20万人口规模、带动区域、和谐宜居的区域中心城市。自治区和**市对**发展定
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加配套和完善。
3.产业发展思路定位准确
以“国家生态文明示范县”建设为导向，生态产业发展势头强劲。竹木深加工、中草药、制丝、制糖、金桔、藤茶、油茶深加工等优势生态主导产业成为工业发展的强大引擎。
4.融资建设市政项目运行成功
污水处理厂以BOT模式于2010年7月建成运营，总投资9869万元，由**市污水公司承建营运。县城管道燃气项目采取BOOT模式规划投资9640万元，自 2013年 6月起，特许经营30年。
三、目标任务
在2015年完成深化基础设施投融资_改革总体方案，基本建立改革框架体系；2017年在投融资关键环节改革取得阶段性成果，初步建立适应**经济社会发展的投融资_；到2020年，全县投融资改革取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的投融资制度体系。
1.推进管理及运行机制改革
进一步统筹协调推进基础设施建设，分类推进市政基础设施领域投资建设运营_改革。对于存量资产项目，通过委托运营，扩大产业化经营规模。对于经营性领域增依法放开建设和经营市场，政府不再直接投入。对于准经营性项目以公共私营合作制（PPP）、股权合作等方式进行管理。对非经营性领域，采取捆绑式项目法人招标引进社会资本。
2.加强中长期规划编制工作
抓住《**县县城总体规划》修编和全区土地利用总体规划调整完善的机遇，按照重大项目和产业布局，做好永久基本农田和城镇建设区调整，实现“三规合一”，推动城镇化建设与经济社会发展相适应，加快产城互动与产城融合发展。
3.推广使用政府和社会资本合作（PPP）模式
将公益性的交通枢纽和经营性开发项目作为整体，捆绑实施实现项目建设与土地开发互动互补。在建和已建成的项目，采取委托运营或移交—经营—移交（TOT）模式，实现规模化运营。在**县通用机场、红茶沟国家森林公园三级公路、东圩水厂、生活垃圾分类减量化、建筑垃圾资源化利用、县城人防工程、城市绿化、河东停车场、老年休养服务园、柳北爱心医院等项目，积极推广PPP模式，吸引社会资本参与投资、建设和运营。
4.拓宽市场化融资运行渠道
逐步建立起财政投入和市场融资相结合、间接融资和直接融资相协调的多元化、多层次融资_。探索国有资本退出机制引入社会资本，为县城基础设施建设项目提供长期稳定，成本适当的资金支持。
5.完善市政基础设施价格机制
建立科学的价格形成机制，多渠道完善投资回报补偿机制，增加企业主营业务收入，通过依法配置相应的土地开发权，增加企业其他经营收入。营造公平透明的政策环境，根据行业特点和经营属性，加强行业监管。
四、保障机制
1.加强领导
成立以县委、县政府主要领导任组长的投融资_改革领导小组，负责投融资_改革工作的组织领导、统筹协调和整体推进。
2.加强协调
建立健全协调机制，统筹协调和推进有关引进社会资本推动市政基础设施领域建设的工作，但不改变现行相关部门职 ……（未完，全文共2466字，当前仅显示1568字，请阅读下面提示信息。收藏《县深化基础设施投融资_改革试点评审会汇报材料》）