融安县扶贫生态移民工程推进情况报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、项目推进情况
（一）建设规模及内容
（二）项目进展情况
1、资金落实情况
2、项目点进展情况
三、存在的问题
（一）项目推进方面存在的问题
一是项目选址拖延时间较长
二是征地工作难度较大
（二）扶贫生态移民搬迁工作实施以来面临的普遍问题
一是集中安置建设用地落实难
二是国家对搬迁工程补助资金标准偏低
四是由于后续产业发展项目投入严重不足，还不能完全满足广大搬迁户的需要
五是安置点基础设施建设资金难整合
四、下一步工作思路及建议
（一）完善调整充实组织机构
二是第三产业方面重点发展旅游、家政、养老等服务业
三是同时推动社会保障制度的创新
……
**县扶贫生态移民工程推进情况报告

一、基本情况
**县是自治区扶贫开发重点县，由于区位劣势明显，经济基础薄弱，劳动力综合素质较低，持续较快发展面临诸多挑战。其中贫困问题尤为突出，在全县137个行政村（不含社区）中有35个属贫困村，占全县行政村总数的26%。**年末全县总人口33.04万人，其中农业人口27.59人。有壮、侗、苗等25个少数民族，人口为14.15万人，占总人口43%。按照2011年国家调整后的2300元扶贫标准线，目前我县尚有贫困人口6.54万人。
我县按照广西扶贫生态移民工程的总体思路、目标任务、搬迁对象、工作重点和政策导向提出的要求编制完成**—2020年度**县扶贫生态移民工程总体规划方案，其中，规划安置总人口8686人、安置户2172户、住房建筑面积173720平方米、道路4272公里，规划移民安置总投资48541万元。
为加强对扶贫生态移民工作的组织领导，我县组织成立了“**县扶
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前还未收到。县财政目前已落实到位征地和前期工作经费86万元。
2、项目点进展情况。截至目前，浮石镇隘口村上柳江屯易地扶贫搬迁工程搬迁9户31人，建设住房面积0.11万平方米，户均住房面积120平方米，新建和改扩建乡村公路0.2公里，庭院及附属设施1080平方米，挡土墙40立方，米排水沟100米；该项目点已完工。泉头村蒙洞屯和东江密洞屯易地扶贫搬迁工程已落实项目选址测量，6月底前可以完成规划设计。目前，群众已按2万元/户自筹项目资金并落实了300万元，项目计划在9月开工建设。
**年3个移民搬迁工程，沙子乡搬迁８户，其中４户已开工建设；大坡乡搬迁工程通过引入社会资金，结合小城镇建设综合开发，目前已完成项目选址测量工作， 6月可以完成规划设计。泗顶镇扶贫移民搬迁工程因为地处地质灾害多发地区，正在开展项目选址评估。**年实施的三个项目，是经过多次筛选和复核的项目，群众基础都比较好，目前各项工作都按计划有序开展。
三、存在的问题
（一）项目推进方面存在的问题
一是项目选址拖延时间较长。泉头村蒙洞屯地处深山，选择搬迁安置的平地难度较大，经县、镇、村工作组初选了3个安置点，因群众意见不统一，项目选址不落实，影响后续工作的开展。现经过多次开会和做工作，项目选址已落实。
二是征地工作难度较大。东江村密洞屯计划搬迁到东江村东江屯安置，需要征收东江屯部分土地作为搬迁项目用地。经过多次工作，目前涉及征地的大部分群众已同意征地，但也有个别群众带有抵触情绪，漫天要价，影响整个项目的推进。经过镇、村干部的努力工作，征地地价已谈妥，规划设计完成后即可进行补偿。
（二）扶贫生态移民搬迁工作实施以来面临的普遍问题
一是集中安置建设用地落实难。根据全县扶贫生态移民搬迁工程规划，全县在未来五年计划搬迁8600多人，如果全部进行集中安置，也需要300至500亩地，如果其中部分分散安置，需要的土地会更多。而我县在“十三五”时期，已划为限制开发的农产品主产区，城镇空间有限，项目选址和用地比较难落实。
二是国家对搬迁工程补助资金标准偏低。作为自治区一项重大民生工程，目前能够落实的补助也只能解决群众搬迁建房的小部分费用，这与自治区要求将扶贫生态移民作为精准扶贫主要手段和措施不相匹配。当前我县农村建房标准高、成本大，搬迁群众普遍感到建设资金压力大，搬迁比较困难，而能够得到的补助，理论上按最高可以达到1.8万元/人，但实际到位大约在1万元/人，补助到建房只有0.4万元/人左右。
三是大多数搬迁户本身属于贫困户甚至是特困户，家庭困难、经济薄弱，住房建设基本靠从银行贷款和亲朋好友等多处借钱先行解决，存在负债过大、容易返贫的隐忧，一时难以从根本上摆脱贫困。特别是鳏寡孤独群众，顶层设计时，要综合考虑民政、扶贫、住建等部门对这些特殊_的帮扶政策。
四是由于后续产业发展项目投入严重不足，还不能完全满足广大搬迁户的需要。特别是有些集中安置区缺乏土地、企业、市场，无发展项目资金带动，科技推广不够，支柱产业规模发展困难，存在搬迁群众返贫的隐忧。
五是安置点基础设施建设资金难整合。例如集中安置点的饮水项目和电力台区建设项目，由于没有列入原十二五饮水安全建设规划和农村电网台区改造规划，难以落实建设资金。
四、下一步工作思路及建议
（一）完善调整充实组织机构。由县主要领导任组长，分管副县长亲自抓，乡镇长具体抓；抽调发改、扶贫、国土、财政、住 ……（未完，全文共3638字，当前仅显示1838字，请阅读下面提示信息。收藏《融安县扶贫生态移民工程推进情况报告》）