乡生态移民工程建设经验交流材料

目录/提纲：……
一、基本情况
二、主要做法
（一）结合乡情，科学规划
（二）整合资金，多方投入
（三）解读政策，服务推进
二是宣传资料发放到户三是政策规定解释到户四是群众疑虑解答到户
（四）培育产业，支撑就业
（五）定期培训，提升素质
（六）创新管理，提高服务
（七）统一思想，加强领导
一是强化组织领导
二是落实责任
三、取得的成效
一是改善了移民户生存环境，拓宽了增收渠道
二是提高了农民群众素质，更新思想观念
三是整合土地资源，促进农业产业化发展
四是统筹城乡发展，缩小城乡差距
五是密切了干群关系，促进了农村和谐稳定
六是缓解生态压力，促进生态良性循环
……
抢抓移民政策机遇 促进城镇化建设
加快推进翁昂乡经济社会发展步伐
——荔波县翁昂乡生态移民工程建设经验交流材料

一、基本情况
翁昂乡位于荔波县南部，处于茂兰国家自然保护区，南方喀斯特世界自然遗产地核心区。是一个以布依族聚居为主的小乡，距荔波县城27公里，国土总面积157.8平方公里，辖两个行政村，41个村民小组，1421户5000余人。全乡耕地面积6260亩，人均耕地1.2亩，森林覆盖率75%，平均海拔825米。2012年农民人均纯收入4766元，是一个山多地少、经济落后、生态良好、民风淳朴，典型的纯农业乡镇。
2012年以来，翁昂乡党委、政府立足乡情，以扶贫生态移民为抓手，紧紧抓住影响和制约全乡经济社会发展的关键性环节，认真实施扶贫生态移民工程，2013年实施了占地180亩，237户1070人生态移民，使集镇规模达497户，2186人，城镇化率达44.%。通过实施生态移，加快小城镇建设步伐，带动了二、三产业的发展，有力促进了城乡统筹发展。
二、主要做法
（一）结合乡情，科学规划。翁昂乡
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略742字，正式会员可完整阅读）……　
逐户调查到户；二是宣传资料发放到户；三是政策规定解释到户；四是群众疑虑解答到户。在建设服务上，实行“四赊借”，即移民户赊借钢筋、水泥、沙石、砖块等建材。工程项目一般资金下达较晚，为赶工期而移民户手头无闲钱可用于建房，我乡由村镇管理公司垫资进行“四赊借”，2012年5月至2013年6月，村镇管理有限公司帮助移民户共赊借了价值1200万元的砖石、钢筋、水泥等建材，解决了项目资金暂不到位、群众手中无钱的困难，增加了移民户建房的信心，加快了建房进度确保工期。
（四）培育产业，支撑就业。移民安置不是简单的“搬”或“迁”，而是一项需要综合解决移民群众衣食住行的系统工程。为此，我乡按照“群众搬迁到哪里，产业就安排到哪里”的原则，争取项目支持，协调小额扶贫贷款、妇女创业小额贴息贷款、党员创业贴息贷款等方式解决资金难题，培育一批生态品牌的特色种养植（殖）业和旅游休闲食品加工业；围绕生态移民，扶持一批以经营特色生态食品为主的农家乐接待点；依托民族文化资源，打造一支以布依矮人舞、布依傩戏、布依族大歌和布依花棍舞等布依民族歌舞为主的有偿表演队；扶持一批以布依织锦、傩面具雕刻、竹藤编制工艺品加工为主的旅游商品开发业，做强做精特色经济，强化产业富民的支撑作用。目前虫草鸡规模养殖户60户，年出栏鸡10万羽，黑山羊养殖户49户，存栏羊5000只；香猪养殖示范户5户，存栏猪500余头；竹藤加工协会就业100余人。据统计，全年有产业发展支持的移民户纯收入同比增长30%以上。
（五）定期培训，提升素质。移民户能发展、能创业，素质和技能是根本，我乡采取扶贫扶智双管齐下的办法，大力实施移民科技培训工程，培训创业致富先进实用技术，让每个移民户都能掌握1-2门实用技术，提高发展致富的本领。教育引导移民户树立勤劳致富的创业意识，不能不靠，通过双手和大脑创造美好生活。同时开展健康、礼仪知识等教育培训。引导移民户移民易俗、革除陋习，加快生产生活方式的转变。2012-2013年，先后实施旅游农家乐接待，虫草鸡养殖，竹藤加工等项目培训4次，培训900人次，移民户综合素质得到明显提高。
（六）创新管理，提高服务。在生态移民新村社会管理中，乡党委、政府拟成立移民新村社区管理委员会对新村进行管理，积极探索“农村网格化管理”管理模式，根据新村房屋布局，将新村分为A、B、C、D、E五大区（对各区进行命名），每个区为一个村民小组，每个村名小组又根据户数多少按10——15户为一个片区；以村民小组、村民家庭为基本单位，将新村划分为5个三级垂直管理服务网格；一级网格为整个移民新村、二级网格为各个片区、三级网格为村民小组里的片区。在管理机制上，实行村书记负总责，二级格长、片长层层负责制。二级格长分别由村党支部委员、党小组长和队长担任。片长由党员、志愿者和群众担任。同时将网格内的党员编为党小组，形成 “村书记 +二级格长+片长”的管理体系，每一网格内的党员群众设置服务团队，使管理服务横向到边，纵向到底，实现了管理服务结构由条状向网状转变。通过建立健全以基层党组织为核心的村民自治机制，使管理服务横向到边、纵向到底，构建了移民新村党建工作新格局。
（七）统一思想，加强领导。一是强化组织领导。为确保工作有序推进，乡党委、政府把生态移民作为中心工作进行安排部署，成立工作领导小组，配备专门工作人员，认真制定建设实施方案，明确领导小组成员具体工作职责，做到各司其职、各负其责。二是落实责任。从移民工作发动到移民户建房完成，实行工作责任包保，任务分解落实到乡领导和干部身上，把圆满完成工作任务作为检验乡党委、政府战斗力，广大干部工作能力的重要标准。同时，在生态移民工地建立了临时党支部，研究和解决建设中的各种问题，跟踪督查项目建设的实施，确保施工安全和质量。
三、取得的成效
通过一年多来的实践，生态移民工作取得了明显成效，不仅改善了移民户的居住环境，而 ……（未完，全文共4125字，当前仅显示2083字，请阅读下面提示信息。收藏《乡生态移民工程建设经验交流材料》）