在全县深化“放管服”改革专题会议上的讲话

目录/提纲：……
一、群策群力，目标同向，全县“放管服”改革稳步前行
一是精简一批行政审批事项
二是全面实施行政审批标准化
三是建立“权责清单”制度
四是清理规范中介服务事项
五是政务服务体系不断完善
六是搭建在线审批监管平台
七是商事制度改革成效明显
五是“放管服”改革推动政府职能发生深刻转变，政府治理能力和治理水平显著提升
一是重视不够
二是落实不力
三是执行“两集中两到位”有差距
四是信息不畅
五是督查没有跟上
六是干部队伍素质有待提升
二、压实责任，强化监督，推进“放管服”改革向纵深发展
一是要领导带头推进
二是强化协调配合
三是严格督查考核
四是强化担当精神
……
在全县深化“放管服”改革专题会议上的讲话

同志们：
经县政府研究决定，今天下午召开全县深化“放管服”改革专题会议，主要目的是传达贯彻国务院、省政府深化“放管服”改革转变政府职能会议和市政府“放管服”改革专题会议精神，抓好省政府第八综合督查组到**开展督查反馈问题清单的整改，总结分析我县“放管服”改革工作，安排部署近期工作。刚才县委编办、县政务服务管理局、县市场监管局分别汇报了工作情况，**县传达了国家、省、市“放管服”改革相关专题会议精神并作了具体工作安排，我都同意。为认真抓好全县“放管服”改革，切实转变政府职能，我主要讲以下两点意见。
一、群策群力，目标同向，全县“放管服”改革稳步前行
从**年以来，按照上级的决策部署，全县各部门齐心协力，着力提升政务服务水平，降低制度性交易成本，积极营造公平竞争的市场环境、法治便利的营商环境、规范有序的金融环境，不断加快服务型政府建设进程，方便群众办事生活，认真落实各项改革措施，深入推进“放管服”改革，并取得明显成效。一是精简一批行政审批事项。共取消行政职权事项**项，全面取消了非
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身”，表现在：一是“放管服”改革激发了市场活力，促进市场经济平稳较快发展；二是“放管服”改革带动了创业创新热潮，加快了经济结构优化升级；三是“放管服”改革提升了我县进一步扩大开放的水平；四是“放管服”改革体现了以人民为中心的发展思想，让广大群众有了更多获得感；五是“放管服”改革推动政府职能发生深刻转变，政府治理能力和治理水平显著提升。但是我们也要清醒地认识到，我县“放管服”改革取得的成效还是初步的、阶段性的，与高质量发展要求和人民群众的期盼相比，依然存在很大差距，依然存在许多不容忽视的问题，主要表现：一是重视不够。部分单位对省、市、县下发的“放管服”改革文件精神研究不深，安排部署不力，主要负责人不过问，分管领导不督促落实。比如县公安局、文广局的行政许可事项编制《业务手册》和《办事指南》一直没有编写完善并摆放政务大厅；比如《全县行政事业性收费目录清单》不严谨，没有以规范性文件发文；政务服务平台中动态信息发布除县政务服务管理局及时发布外，其余单位信息发布均为零；部分单位事项增减不及时，为群众提供的资料表格不完善，网上办理事项占入库事项的比例较低；县公共资源交易中心评标室不规范，交通、水利方面的专家库未组建。二是落实不力。部分单位存在以文件落实文件，以会议落实会议，没有落实专人负责抓落实，导致“放管服”改革任务落不到实处。比如：部分单位对“国家企业信用信息公示系统平台”重视不够，未有效利用；比如：今年省市安排的“双随机一公开”跨部门联合抽查，现只有县市场监管局启动了，其他4个领域的牵头部门行动迟缓；投资项目在线监管平台自运行以来，县交通局、消防大队、安监局、气象局等成员单位无办件记录，业主单位对项目名称、建设内容随意变动，有体外循环现象；中介超市自***年*月运行以来，部分单位没有按规定选取服务中介，导致因抽取数量少、综合提速率低被市政府督查室通报。三是执行“两集中两到位”有差距。除民政局、国土局、市场监督管理局进入政务大厅办理的事项比例相对较高外，其余单位和部门不同程度存在行政审批和服务事项应进未进、明进暗不进，出现行政审批权力在政务服务平台搞体外循环，大厅窗口形同虚设。四是信息不畅。县直相关单位对“放管服”改革工作总结提炼不够，工作开展信息没有及时报县审改办，不便于为县委、县政府领导决策提供参考，除了发改、财政、市场监管、政务服务等少数部门会定期向县审改办报送“放管服”改革情况，其他部门基本上没有报送“放管服”改革情况的意识。五是督查没有跟上。监督执纪督查部门还没有将“放管服”改革工作纳入日常重点督查内容，政府督查室、县委编办对“放管服”改革工作在抓督查抓整改上力度还不够。六是干部队伍素质有待提升。一些单位没有落实分管领导和具体业务人员抓“放管服”改革工作，业务人员素质不适应“放管服”改革工作需要，对“放管服”改革工作一知半解。比如：县林业局、环保局、农业局等单位把综合素质不高、服务意识不强、不能办理审批业务的工作人员派驻政务大厅，对部门办理的事项解释不清，对所办事项不能一次性告知；县旅游局、交通局、发改局、住建局、国土局在业务受理、审批、处理咨询投诉不及时，导致行政审批网上服务大厅、投资项目集中审批系统出现超时等现象。
二、压实责任，强化监督，推进“放管服”改革向纵深发展
“放管服”改革旨在推动政府职能深刻转变，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，这是一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自身革命，也是近年来实现经济稳中向好的关键一招。李克强总理在今年全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上指出：本届政府任期的五年是我国现代化进程中极其关键的五年，我们要实现全面建成小康社会目标，并为第二个百年奋斗目标开好头、起好步、打好基础，“放管服”改革依然是重要抓手。实践证明，“放管服”改革搞得好，营商环境就改善得快、市场的活力就强、发展势头就好。改革带来一系列综合效应 ……（未完，全文共4146字，当前仅显示2094字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县深化“放管服”改革专题会议上的讲话》）