您的位置:新文秘网>>公安/政法武装/机关/其他重大节日纪念日专题/>>正文

公安机关重大警务处置中舆情应对工作评析

发表时间:2011/11/9 20:34:19
目录/提纲:……
一、运用公共关系理论来指导重大警务活动开展及舆论应对的必要性
二、公安机关重大警务处置和舆论应对中存在的问题
一是执法不规范、处置不到位,引发舆论谴责
二是缺乏主导,迟缓、被动应付负面失实报道
三、改善重大警务处置和舆论应对的对策措施
一是坚持第一时间权威发布,抢占舆论主导权
二是坚持平等真诚沟通,取得媒体公众信任
三是舆情跟踪适时发布,引导公众理解支持
……

学员:

学号


公安机关重大警务处置中yq应对工作评析

摘要:

公安机关(警察机构)作为国家机器的重要组成部分,具有公权力大、公益性强、公众关注度高的特点。公安机关在重大警务和突发事件中处置不当,就会引发舆论热点,甚至导致形象危机。在当前中国经济飞速发展、社会结构转型、民主监督增强、信息传递快捷的关键时期,公安机关面临着前所未有的挑战。笔者从近年来上海公安机关一些重大警务处置及yq应对案例入手,运用公共关系理论,结合基层公安实践操作来加以评析。希望能够对基层公安机关不断改进自身工作方式方法,增进与媒体和公众的互动沟通和有效交流,实现双赢的局面有所帮助。

一、运用公共关系理论来指导重大警务活动开展及舆论应对的必要性

我们讲要用公共关系理论来指导实践,那么首先要弄明白什么是公共关系。美国最早从事公共关系学教育的哈罗博士,1977年在《公共关系评论》春刊上发表了一篇名为《公2共关系的定义》的文章,当时他收集了472个定义,并在此基础上提出了一个比较全面的定义:“公共关系是一种独特的管理职能,它帮助一个组织建立并维持与公众之间的交流、理解、认可与合作;它参与处理各种事件和问题;它帮助”管理部门了解民意,
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略831字,正式会员可完整阅读)…… 
序,重打击、轻人权,滥用职权、刑讯逼供、甚至权钱交易。少数警察缺乏职业素养和人文关怀,为民意识和服务观念淡薄,存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“冷、硬、横、推”等现象。少数警察不作为或履职不到位,导致公众报警求助无果,引发危机。2005年3月7日青年张衡生在一起交通事故中受伤,湖南湘潭市公安局110指挥中心、交警大队、茶恩si派出所等5家单位相继接到报案,相互推诿,致使张5天没人管惨死路旁。[4]二是缺乏主导,迟缓、被动应付负面失实报道。

长期以来,公安机关对公众而言具有一种神秘感。主要是由于警务活动处置具有b_m性,同时,为了避免公众恐慌心理,对一些侦查中的个案侦查不进行正面报道。但是,正因为这样,容易引起媒体负面报道和小道流传,给重大警务工作处置造成被动。例如天津的“艾滋病人扎针报复社会”的传言(只是极少数人谎称艾滋病人用针扎人实施抢劫),浙江奉化一名小学生失踪导致“红衣杀人狂”的传言(致使部分家长不敢送小孩上学),上海发生系列“敲头”案后一度谣言四起造成公众恐慌。此类情况会引起公众对警察能力的怀疑,降低公众安全感。
三是用警不慎,强势压制引发危机
一些超出警察职权的活动往往侵害公众权益、危害警察公共关系。其实质是对警察定位不准确、不科学,以及长官意志和行政命令使然。比如动用警察插手经济纠纷;强制征税收费;干预基层民主选举;阻止媒体合法采访等。比如,江西省万载县发生恶性爆炸事故后,县领导动用警察阻止媒体采访,甚至抢走记者的手机和证件。[5]还有一些地方基5层政府不关注民生,不妥善处理群众利益引发_性事件,并动用警li采取强制措施,引发警民冲突的事件也屡见不鲜,比如瓮安事件就是一个典型,这都严重影响了重大警务处置和公安机关形象。

三、改善重大警务处置和舆论应对的对策措施

针对公安机关在重大警务处置及舆论应对中存在的诸多不足之处,笔者从收集上海公安机关在重大警务处置和舆论应对中的一些成功案例入手,运用公共关系理论加以分析,提出如下对策措施:
一是坚持第一时间权威发布,抢占舆论主导权。

当人们对突发事件的认识处于空白的时候,即事件刚一发生还没被局外人知晓的时刻,公众如能第一时间从权威部门获得信息,就会获得安全感。第一时间发布的信息不一定全面,但这并不是最重要的,重要的是时间点。正如上海市政府新闻发言人说:“在突发事件的新闻传播中,最可怕的不是记者抢发新闻,而是记者抢发的新闻不是出自政府发布的新闻。谁第一时间发布新闻,谁就掌握了舆论的主动权,事件处理的主导权。”[6]如果危机事件发生后主流媒体不能及时报道,那么小道消息甚至是传闻谣言将会弥漫于整个传播空间,使得主流宣传处于被动局面。
2006年8月17日,16时55分许,上海市公安局110指挥衷心接报称,位于本事南京路步行街的市百一店接到电6话称有人在店内放置了爆炸物,并以此线索要钱款。接报后,市公安局立刻启动防爆预案,调集警li赶赴现场疏散群众并迅速组成专案组。经搜查,未发现有爆炸物品。于此同时,黄浦警方全面开展侦查。8月22日下午,专案组获得重要线索,通过布控,于17:39分在本市宁波路将犯罪嫌疑人赵某抓获。
在这起突发的重大警务处置工作中,事发地在繁华路段和标志性建筑,“扬言爆炸”这样的“坏消息、好新闻”更是吸引了众多媒体涌现现场,一旦舆论引导不当,极可能出现上海社会治安和公安机关形象的负面炒作。对此,市公安局在处置过程中,在现场附近设立了媒体接待区,主动向媒体介绍一些不涉及警务机密的常规处置方法,为记者提供用餐。就在现场,第一时间主动发布“市中心某商厦发现可疑物品,警方对商厦进行了检查,排除了放置可疑物品的可能。”这样既满足了媒体的基本需求,又保障了公众的知情权,同时避免了公众不必要的恐慌。4天后,案件告破,市局新闻办跟进后续报道,表明了上海警方的能力,树立了公安机关的良好形象。[8]二是坚持平等真诚沟通,取得媒体公众信任。

真实是新闻的生命,坦诚是最有效的应对。美国的公关之父博恩斯说过:最好的公关就是说实话。有学者认为,“危机时期应随时发布最新消息,使外界的臆想空间降低,并可使外界得知组织随时掌握最新状况。”[7]一定要说真话不说假话,更不要用第二个假话去圆第一个假话,不是所有的真话都要说,但要保证说的一定是真话。至于什么问题该说,什么问题不 ……(未完,全文共4619字,当前仅显示2333字,请阅读下面提示信息。收藏《公安机关重大警务处置中yq应对工作评析》
文章搜索
相关文章