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创新农村财务管理方式 打造三资网络监管平台

发表时间:2012/1/4 14:21:42
目录/提纲:……
一、适应形势,创新机制,探索构建农村集体“三资”网络管理平台
二、强化措施,科学管理,确保农村集体“三资”网络管理新机制规范化运行
一是建立组织,加强领导
二是健全制度,科学管理
三是以点带面,强力推进
四是督促检查,责任追究
三、集体发展,群众实惠,农村集体“三资”网络管理喜结硕果
……
创新农村财务管理方式 打造三资网l监管平台

_淮安市楚州区委农村工作部
(2011年12月8日)

农村集体资金、资产、资源是农村经济社会发展的重要物质基础,农村“三资”管理是当前基层干部群众普遍关心的热点,直接关系农民的切身利益,关系农村社会和谐稳定。2011年我区以建设文明、富裕、和谐的_新农村为目标,以发展和保障集体经济组织及其成员的物质利益和民主权益为_,以建设“三资”网络化管理平台为载体,创新机制,强化措施,农村集体“三资”管理取得了阶段性成果,为促进农村经济发展、社会和谐稳定创造了良好的环境。
一、适应形势,创新机制,探索构建农村集体“三资”网l管理平台
  近年来,农村集体的资金、资产、资源的管理一直是我区农村群众普遍关注的焦点问题。相当一部分村组存在“三资”管理混乱,主要表
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略574字,正式会员可完整阅读)…… 
立组织,加强领导。区、镇二级都立了农村“三资”监督管理工作领导小组。乡镇领导小组下设农村集体资产资源处置中心和农村会计核算中心,具体负责村级“三资”管理工作。村一级成立农村“三资”监督管理工作小组,由村干部、民主理财人员、村民代表参加,具体负责本村农村“三资”预决算方案编制与执行、农村“三资”日常经营管理、农村“三资”经营使用情况公开等工作。区、镇、村三级集体“三资”监管体系实现了无缝覆盖。
二是健全制度,科学管理。订立了《楚州区农村集体资金资产资源监督管理办法》,解决了农村集体“三资”管什么和怎么管的问题。具体分为“一个_、两个方法、多项制度”:农村“三资”管理总的_是实行委托监督管理制,即村级组织将农村“三资”管理业务以书面形式委托给乡镇,按照一定的原则和程序对农村“三资”进行监督管理;两个方法即农村集体资金和资产资源分别实行“资金财务双代管”和“台账式管理”的方法;集体资金监督管理实行 “收支两条线”管理制度、“村集体资金专户”管理制度、预算审批和备用金制度、定期报账制度、村级支出分级审批制度、举债申报审批制度和债务预警制度。集体资产资源监督管理实行集体资产购置审批制度、集体资产资源处置制度。
三是以点带面,强力推进。选择比较典型的南闸镇作为试点乡镇,初步形成了制度健全、管理规范、监督有力的农村集体“三资”运行和管理机制。南闸镇试点以来,通过“三资”监管工作为村集体增加收入近300万元,支出与同期相比节约了30%。在试点取得成功经验的基础上,先后出台了多项“三资”管理政策文件,并召开全区性会议予以强力推进。目前全区已有95%的村居进入“三资”网络化管理平台。
四是督促检查,责任追究。定期对“三资”管理工作开展检查督查,并编发了四期《楚州区农村集体三资管理工作简报》,及时纠正工作中存在的一些问题。将农村“三资”管理工作列入各乡镇经济社会发展实绩综合考核内容,对考核结果列全区后3位的乡镇作为重点乡镇进行重点监管。建立责任追究制度,对有关违反法律法规和财务制度、不认真履行职责或违规操作造成财务混乱或“三资”流失的相关人员,依法依纪追究责任。
三、集体发展,群众实惠,农村集体“三资”网l管理喜结硕果
我们把农村“三资”管理作为农经部门为农服务的亮点工程来抓。实践证明,农村集体“三资”网l管理,是对村务公开和民主管理工作的深化。覆盖区、乡(镇)、村的电子网络平台,能实时动态有效地管理村级集体“三资”,把全程公开、阳光操作的要求贯穿农村“三资”监管的每个环节。推行农村“三资”网络化管理,是完善农村基层治理机制的创新之举,同时,也提升了农经工作的社会影响力,壮大了自身发展实力。通过有效监管,摸清了村级家底,规范了村组干部行为,根除了随意处置集体资产的现象。目前,全区各乡镇按“集中管理、统一开户、分户核算”要求,施河镇、宋集乡、季桥镇、城东乡、南闸镇、席桥镇、范集镇、淮城镇等16个乡镇已率先实行村级资金乡镇统一扎口管理,乡镇农村会计核算中心共代管集 ……(未完,全文共2536字,当前仅显示1612字,请阅读下面提示信息。收藏《创新农村财务管理方式 打造三资网l监管平台》