人大议案:关于进一步加快村级集体经济发展的议案

目录/提纲：……
1、部分村自然条件差，经济发展空间小
2、村干部任期短，对农村建设和管理缺乏长远规划
3、为完成各项工作考核而增负
4、部分村主要干部缺乏经济头脑，致富和带领致富本领不强
5、村级内部管理失控
一、积极探索，拓展发展村级集体经济的有效途径
（一）依托资源，挖掘增收潜力
（二）盘活要素，培育发展后劲
（三）改革创新，增强发展活力
二、落实政策，加大发展村级集体经济的扶持力度
（一）强化项目支撑
（二）支持存量盘活
（三）加大扶持力度
三、规范管理，建立保障村级集体经济快速发展的新机制
（一）不断强化村级民主管理
（二）切实规范村级财务管理
（三）加强对村级建设项目的监管力度
（四）积极稳妥化解村级债务
四、加强领导，确保发展村级集体经济取得实效
（一）加强组织领导
（二）加强部门配合
（三）强化基层基础
（四）强化激励考核
……

案 由：关于进一步加快村级集体经济发展的议案

议案全文

当前村级集体经济发展缓慢、无钱办事的问题比较突出，在一定程度上弱化了村级组织功能，影响到农村和谐发展。据统计，2011年全市村级集体经济收入为8085万元，同比增长27.4%；支出达11585万元（其中管理费用：7233.97万元，占总支出的63%，总收入的90%），同比增长28.4%；收不抵支3500万元，收不抵支累计：12138.45万元。全市240个村（社区）中，当年无收益（收不抵支）的村社185个，占77.1%；当年有收益的村社55个，占22.9%，其中：当年收益5万元以下的村社28个、5-10万元的村社6个、10-50万元的村社15个、50万元以上的村社6个。截止2011年12月底，全市有235个村（社区）集体经济负债57845.
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