常熟市集中式饮用水源地突发性污染事件应急预案(2012年修编)

常熟市集中式饮用水源地突发性污染事件应急预案2012年修编

1总则
1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则
2应急指挥体系及职责
2.1应急指挥机构

2.}应急指挥机构成员单位

2.3应急工作机构
3预防和预警
3.1预防预警信息

3.2预防预警行动

3.3预警支持系统

3.4预警级别发布
4应急响应
4.1应急响应级别



4.2应急响应行动

4.3信息报送和处理

4.4指挥和协调

4.5应急处理

4.6信息发布

4.7应急结束
5善后工作
5.1善后处理

5.2社会救助

5.3后果评估
d应急保障}.1人力资源G.2财力保障}.3物资保障
6.4通信保障
G.5交通运输保障
6.G医疗卫生保障

6.7人员防护
G.8技术装备保障G.9治安维护7监督管理
7.1预案演练
}.2宣传和培}}l}.3奖励和责任8附则
8.}名词术语解释

8.2预案管理和更新

8.3预案解释部门

8.4预案实施时间
9附件1总则
1.1编制目的
为确保本市饮用水源地水质和居民集中式饮用水源安全，建立职责明确、规范有序和高效到位的应急指挥体系和工作网络，指导和规范污染事故的应急处置工作，进一步提高应对饮用水源突发环境事件的能力，及时有效地处理对
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略977字，正式会员可完整阅读）……　
负责领导、组织和协调全市涉及饮用水源突发性环境污染事件应急处置工作。由市长任组长，各分管副市长任副组长，市政府办、应急办、发改委、经信委、住建局、环保局、公安局、安监局、卫生局、水利局、财政局、交通运输局、海事处、商务局、气象局、规划局、中法水务公司等有关单位的主要负责人为成员。
市应急处置领导小组职责:定期听取有关突发饮用水水源环境事故防治工作情况汇报，解决工作中存在的困难和发布预警等级;负责制订饮用水水源环境事故的应急方案并组织实施;负责组织协调各相关部门及乡镇做好事故处理并向上级有关部门报告，获得上级部门援助，消除饮用水水源环境污染事故的影响。
市应急处置领导小组下设集中式饮用水源地突发性污染事件应急管理办公室，作为市应急处置领导小组的日常办事机构，办公地点设在市环保局。市环保局、水利局局长任应急管理办公室主任，办公室成员由各相关部门分管领导组成。
其主要职责是:(1)执行市应急处置领导小组的决定和指示。
}2)负责全市集中式饮用水源地突发性污染事件预警和应急处置工作的综合协调及相关组织管理工作。
}3)建立全市集中式饮用水源地突发性污染事件应急信息综合管理系统，接受、汇总、分析水源地周边水文、水质、气象等有关集中式饮用水源安全的各种重要环境信息，向市应急处置领导小组提出处理建议。
}4)联系市应急处置领导小组各成员单位，对其履行应急预案中的职责情况进行指导、督促和检查。
}5)承担组织编制、评估、修订市政府集中式饮用水源地突发性污染事件总体应急预案的具体工作。
(6)加强与毗邻地区的联系，建立健全应急工作协作机制。
}7)聘请相关领域的专家，组建集中式饮用水源地突发性污染事件预警和应急处置专家组。
Z.2应急指挥机构成员单位市政府办(应急办):负责统一协调饮用水源地突发环境污染事件应急处置工作，传达市领导对环境应急工作的指示。
市发改委:负责集中式饮用水源安全事件预测、预警工程的规划工作;制定应对集中式饮用水源地突发性污染事件处置物资的储存、调拨和应急供应计划;提供灾害损失恢复的规划和物资的保障计划。
市住建局:参与饮用水源地规划、选址、方案会审以及项目建设。组织相关水厂启动供水应急预案，采取合适的自来水处理措施，或采取减压供水、改路供水、停水等措施，确保饮用水安全;当出现III , IV级危机时，保证出厂自来水达到饮用水水质标准;当出现I . II级危机时，负责采取调水引流、协助政府打捞蓝藻等措施以改善水源地水质，各自来水厂进行水质强化处理，启动应急供水措施以减少水厂停产造成的影响，提出战略水源地启用和地下水应急供水时机;市水利局:负责提供危机预警所需的水文报告;水资源的合理调度;在集中式饮用水源地突发性污染事件危机解除后，协调解决由于调水造成的水系局部地区污染带的控制和处置问题;参与饮用水源地水域善后处置和生态恢复。
市环保局:负责饮用水源地水质的日常监测并在新闻媒体定期发布水质报告;启动相应的环境应急预案;对由于环境污染事故造成的集中式饮用水源安全危机，会同相关部门分析原因，确定污染源和污染物，提出处理处置意见，防止污染扩大，对污染事故进行调查取证，依法对污染事故责任单位做出处罚;负责跟踪污染动态情况，对建立和解除污染警报的时间、区域提出建议;对环境恢复、生态修复提出建议措施。
市气象局:负责气象卫星资料的分析和气象情况的监测，分析气象条件对饮用水源地水质可能产生的影响，提出水源地水质污染的气象条件预警;根据天气条件组织实施人工影响天气作业。
市委宣传部:负责把握全市的舆论导向，指导各新闻单位做好相关报道工作;协调、监督集中式饮用水源地突发性污染事件预报、预警以及公众信息的引导、传播工作。
市经信委:负责协调集中式饮用水源地突发性污染事件处置物资的调拨和紧急供应;当出现I, II级集中式饮用水源地突发性污染事件时，组织协调企业的限水、停水。
市财政局:负责调拨集中式饮用水源地突发性污染事件应急系统的建设和运行费用;做好集中式饮用水源地突发性污染事件的预警和应急所需经费的审核、划拨及其监督管理工作。
市公安局:负责对危害集中式饮用水源安全的人为事件的处理和案件侦破，打击违法犯罪活动;保障区域社会治安的稳定和道路交通的通畅。
海事处:负责饮用水源地相关水域的交通秩序维护和管理，对长江内船舶发生的各种水上交通事故和污染事故以及险情等突发事件，组织力量实施应急救援和调查处理;对其他原因造成的水域污染事故，协助做好相关工作。
市农委:参与饮用水源地水域的善后处置和生态恢复。
市卫生局:负责对出厂自来水水质的监测，做好医疗救治和卫生、防疫工作，提出可能产生的疫情和防治信息。
市商务局:负责做好应对集中式饮用水源突发安全危机所需物资的储备工作。出现I, II级集中式饮用水源地突发性污染事件时，负责保障净水和其他相关物资的供应。
市安监局:加强对全市各类工矿商贸，重点是高危行业的安全监管，督促企业采取措施，实现限水、停水期间的安全生产;组织、参与事故的现场处置和调查处理工作。
市交通运输局:负责维持饮用水源地相关交 ……（未完，全文共11528字，当前仅显示2742字，请阅读下面提示信息。收藏《常熟市集中式饮用水源地突发性污染事件应急预案(2012年修编)》）