南通市“十二五”规划解读

目录/提纲：……
一、规划《纲要》的基本框架和主要内容
（一）向基本实现现代化迈进
（二）把加快转变经济发展方式贯穿于现代化建设全过程
（三）“十二五”时期南通的重点任务
（四）实现宏伟蓝图的有力保障
一是加强重大政策调节，着力扩大消费，合理引导投资，合理配置财政资源
二是强化要素保障
三是完善规划体系和机制
二、“十二五”规划《纲要》中几个重大问题
（一）关于“十二五”目标设置
（二）关于力争城乡居民收入五年倍增
二是体现市委“力争5年倍增”的目标导向
三是“十一五”城乡居民两个收入的较快增长为“十二五”奠定了坚实基础
四是指标值安排快于全省，体现率先在全省江北基本实现现代化的目标定位
（三）关于现代化国际港口群建设
一是构建由沿江、沿海组成的“一港两翼、江海组合”港口发展总体格局
二是推进沿海三大深水港区建设
三是提升沿江九大港区开发水平
四是科学开发利用滩涂
五是完善江海港口综合功能
（四）关于大交通布局
（五）关于都市南通建设
一是打造现代化中心城市
二是积极构建江海城市群
三是推进重点镇发展
四是全面完善现代城市功能
五是提升城市规划和管理水平
（六）关于现代关于现代服务业和重大基础产业
一是大力发展现代服务业
二是建设基础产业基地
……
加快现代化 再创新辉煌
——南通市“十二五”规划解读
南通市发展和改革委员会主任、党组书记

2009年8月，我市启动《南通市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制工作。对于这次规划编制，市委、市政府高度重视，成立了“十二五”规划编制工作领导小组，先后召开市委全委会、市领导干部大会、市委常委扩大会、市政府常务会、县（市）区长座谈会等会议部署和推进。市人大多次并听取汇报并开展视察；市政协举办委员论坛，形成多个建议案。《纲要》根据市委十届七次全会通过的《中共南通市委关于制定南通市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，已由市十三届人大四次会议审议通过。
在前期课题研究、重大专项研究、基本思路起草、规划纲要起草等阶段，我们坚持开门搞规划，通过召开座谈会和信函等方式，广泛征求了县（市）区、部门、地市职老领导、民主党派、人民团体、工商联、无党派人士、市人大代表和政协委员、重点企业和专家学者的意见，对《纲要》反
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