城市房屋司法强制拆迁制度探析

目录/提纲：……
一、司法强制拆迁的内涵
二、司法强制拆迁的法律属性
三、司法强制拆迁与行政强制拆迁的异同
一是性质不同
二是效率不同
三是社会公信度不同
四、司法强制拆迁的现状分析
（一）法院对房屋拆迁裁决的审查制度不完善
一是未明确规定具体的审查形式
二是审查标准模糊、操作性不强
（二）执行内容存在争议，影响执法公平
（三）司法强制拆迁中法院的权力与责任脱节
（四）被拆迁人寻求法律救济的渠道缺乏
五、逐步完善司法强制拆迁制度建设的措施
（一）逐步完善房屋拆迁裁决的司法审查制度
一是明确审查形式，注重审查内容
二是严格证据采信，增设听证程序
三是可以设立申辩程序，弥补单一书面审查的不足
（二）拓宽司法强制拆迁的救济渠道
（三）建立城市房屋强拆裁决与执行相分离的制度
（四）确定责任承担机制
（五）完善相关立法
（六）增强司法独立地位，减少政府权力干预
……
城市房屋司法强制拆迁制度探析


2011年1月21日国务院正式颁布实施了《国有土地上房屋征收与补偿条例》（简称《新拆迁条例》），与《城市房屋拆迁管理条例》（简称《拆迁条例》）相比，可谓是亮点繁多，其中引起社会广泛关注，并被大家对今后防止因拆迁出现自焚、暴力拆迁等恶性血拆事件发生寄予厚望的当属司法强制拆迁。《新拆迁条例》明确规定取消行政强制拆迁，改为政府申请，由法院负责强制拆迁。因此对于司法强制拆迁的定义、作用以及对城市房屋拆迁乃至城市旧城区改造的影响进行探讨十分必要。本文通过探析司法强制拆迁在新拆迁条例中相关条文的理解和适用问题，希望能够对今后司法实践作出有益探索。
一、司法强制拆迁的内涵
司法强制拆迁是指发生在城市房屋拆迁领域中，行政机关作出房屋征收决定后，被拆迁人或者房屋承租人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行房屋征收决定所确定的义务时，由作出房屋征收决定的行政机关依法申请司法机关强制执行，司法机关基于行政机关的申
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