湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区恩施州发展规划

目录/提纲：……
一、规划目的与任务1
二、规划的依据2
三、规划的范围3
四、规划的期限与阶段3
一、区域概况4
二、区域经济社会发展的优势与劣势4
三、区域经济社会发展面临的机遇与挑战7
一、指导思想和基本原则9
二、发展定位与发展路径11
一、发展目标13
二、主要任务15
一、完善交通运输体系19
二、加强水利设施建设24
三、优化能源供应体系26
一、发展现代特色农业29
二、发展高附加值的新型工业36
三、发展生态文化旅游业41
一、塑造区域性中心城市47
二、推动城镇经济发展48
三、推动城镇化、工业化和农业现代化同步发展49
一、推进生态工程建设51
二、推进环境综合治理53
一、优先发展教育事业57
二、大力推进科技创新59
三、繁荣文化体育事业62
四、完善医疗卫生服务65
五、改造升级公共服务67
一、大力开展招商引资69
二、积极拓宽利用资金渠道70
三、努力扩大对外贸易72
四、拓宽对外合作领域73
一、组织保障75
二、政策保障76
三、资金保障77
四、人才保障78
五、对口帮扶79
六、监督考核79
一、规划目的与任务
（一）规划目的
（二）规划任务
二、规划的依据
三、规划的范围
四、规划的期限与阶段
一、区域概况
二、区域经济社会发展的优势与劣势
三、区域经济社会发展面临的机……

湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区恩施州发展规划

（评审稿）

恩施州发展和改革委员会
二Ｏ一二年九月

目 录
第一章 前言 1
一、规划目的与任务 1
二、规划的依据 2
三、规划的范围 3
四、规划的期限与阶段 3
第二章 规划背景 3
一、区域概况 4
二、区域经济社会发展的优势与劣势 4
三、区域经济社会发展面临的机遇与挑战 7
第三章 总体发展思路 9
一、指导思想和基本原则 9
二、发展定位与发展路径 11
第四章 发展目标与任务 13
一、发展目标 13
二、主要任务 15
第五章 加强基础设施建设 19
一、完善交通运输体系 19
二、加强水利设施建设 24
三、优化能源供应体系 26
第六章 大力发展特色产业 29
一、发展现代特色农业 29
二、发展高附加值的新型工业 36
三、发展生态文化旅游业 41
第七章 统筹城乡发展 47
一、塑造区域性中心城市 47
二、推动城镇经济发展 48
三、推动城镇化、工业化和农业现代化同步发展 49
第八章 建设生态文明 51
一、推进生态工程建设 51
二、推进环境综合治理 53
第九章 大力发展社会事业 56
一、优先发展教育事业 57
二、大力推进科技创新 59
三、繁荣文化体育事业 62
四、完善医疗卫生服务 65
五、改造升级公共服务 67
第十章 坚持开放合作 69
一、大力开展招商引资 69
二、积极拓宽利用资金渠道 70
三、努力扩大对外贸易 72
四、拓宽对外合作领域 73
第十一章 规划实施的保障体系 75
一、组织保障 75
二、政策保障 76
三、资金保障 77
四、人才保障 78
五、对口帮扶 79
六、监督考核 79

第一章 前言
湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区恩施州发展规划，以科学发展观为指导，依据中共中央、中共湖北省委、湖北省人民政府关于推进湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区建设的有关意见、规划，参照恩施州经济和社会发展第十二个五年规划纲要，在广泛征集各方面意见和遴选项目库的基础上编制而成。主要阐明武陵山试验区恩施州发展的总体思路、目标任务、重点建设内容和规划实施保障体系，对武陵山试验区恩施州2011-2020年中长期发展作出总体安排。
一、规划目的与任务
（一）规划目的
武陵山少数民族地区跨湖北、湖南、重庆、贵州四省市，集革命老区、民族地区和贫困地区于一体，是跨省交界面大、少数民族聚集多、贫困人口分布广的连片特困地区和重要经济协作区。党中央、国务院高度重视武陵山少数民族地区的经济社会发展，要求成立“武陵山经济协作区”，并将武陵山区的脱贫纳入国家集中连片特殊困难地区“十二五”规划，率先启动武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点工作。
湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区包括恩施土家族苗族自治州，宜昌市的秭归县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县，具有“山同脉、水同源、根同族、食同味、语同音”的共性。恩施州全境作为武陵山少数民族试验区的一部分，正面临着历史性的发展机遇。为充分把握机遇，进一步高效整合恩施州内外部资源，推动恩施州实现科学发展、跨越式发展，特制定本规划作为指导武陵山少数民族经济社会发展试验区恩施州“十二五”及“十三五”发展的纲领性文件。
（二）规划任务
本规划按照中共中央、湖北省委、省政府关于推进湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区建设的意见，结合恩施州内部资源与外部发展环境，明确武陵山少数民族经济社会发展试验区建设背景下恩施州经济社会发展存在的优势与劣势以及面临的机遇和挑战。在此基础上，制定武陵山少数民族经济社会发展试验区恩施州的总体发展思路、发展目标与任务；同时，对恩施州的重点建设内容以及规划保障措施也作出详细规划。
二、规划的依据
根据国务院《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略2612字，正式会员可完整阅读）
……（未完，全文共40790字，当前仅显示7337字，请阅读下面提示信息。收藏《湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区恩施州发展规划》）