在全省法制办主任法规处长会议上的交流发言

目录/提纲：……
一、注重氛围营造，提高法治化意识
一是主要领导尚法、重法，依法执政、依法行政的意识明显增强
二是广大干部学法、用法，依法履职、依法服务的意识明显增强
三是人民群众信法、守法，依法诉求、依法_的意识明显增强
二、注重机制建设，夯实法治化基础
一是创新立法机制，促进制度健全
二是规范互动机制，促进格局完善
三是严格责任机制，促进措施落实
三、注重载体创新，探索法治化路径
一是找准切入点，推进课题研究
二是把握关键点，突显长沙特色
三是抓住落脚点，体现法治要求
……
大力推进社会管理法治化
努力建设法治政府
在全省法制办主任法规处长会议上的交流发言
长沙市人民政府

法治既是现代文明的标识，也是社会发展的必然选择。近年来，我市根据_《关于全面推进依法行政的实施意见》和《法治湖南建设纲要》的要求，加快推进社会管理法治化进程。我们的主要做法是：
一、注重氛围营造，提高法治化意识
一是主要领导尚法、重法，依法执政、依法行政的意识明显增强。我市主要领导多次强调“依法办事，力量无穷；违法办事，寸步难行”，通过工作报告、以案说法等方式宣讲法治，在长沙市十三届人大五次会议上，市委书记陈润儿作了《弘扬法治精神 维护法律尊严》的
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，采取第三方参与立法后评估模式，首次组织对23件现行市政府规章进行全面的立法后评估。推进立法听证常态化，首次将全程网络直播模式引入立法听证会。根据“两型社会”建设和城市管理的需要，制定了城市管理、水资源管理、节约能源等地方性法规和政府规章。
二是规范互动机制，促进格局完善。社会管理法治化需要社会的参与，形成政府与社会的良好互动格局。我市从强化信息公开、平台建设和制度保障等方面，创新和加强了公众参与机制，引导和规范公众依法有序参与社会管理。加强城乡社区的建设，使社区组织机构不断健全、管理服务内容不断拓宽、民主自治管理能力不断提高。大力引导、培育、规范其他各类社会组织。进一步健全矛盾纠纷化解机制，畅通利益诉求表达渠道，实现社会和谐稳定。
三是严格责任机制，促进措施落实。建立了网格化的社会管理法治化工作责任体系。构建“街道－社区－基础网格”三级网格体系，依托街道（乡镇）和基层社区，全面优化整合了各种力量。严格责任考评，建立健全了科学的考评体系。同时，率先_首创政府法制工作“白皮书”制度，建立了规范性文件实证研究机制，督促行政机关规范行使社会管理职权。
三、注重载体创新，探索法治化路径
一是找准切入点，推进课题研究。以法治化为载体，破解社会管理难题，开展了社会管理法治化课题研究，起草了《长沙市推进社会管理法治化实施纲要》（以下简称《纲要》）。将《纲要》提交第三届“法治政府•南岳论坛•长沙”进行讨论，组织开展了省内、国内知名专家论证，特别去年11月19日，在省政府法制办的指导下，我们在_大学组织召开国内知名专家论证会，江必新、青锋、姜明安、马怀德、王锡锌等领导和知名法学专家、社会管理学家参与了论证。今年以来，又先后两次组织政府有关部门审议并进行了进一步的修改完善。
二是把握关键点，突显长沙特色。长沙市推进社会管理法治化工作的关键在于符合长沙实际、把握长沙特点、体现长沙特色。因此，在《纲要》起草的过程中我们充分运用了调研成果，明确重点推进“十个法治化”。一方面体现了我市社会管理法治化工作中已经取得的经验和成效，提出要适应法治政府建设要求，要在社会管理决策程序、社会管理决策执行、社会组织培育发展、矛盾纠纷防范化解等方面推进法治化进程；另一方面，体现了当前我市社会管理工作的重点，提出在民生保障以及“治安”、“治难”、“治堵”、“治差”、“治脏” ……（未完，全文共2032字，当前仅显示1292字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省法制办主任法规处长会议上的交流发言》）