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人大调研:滨海新区是怎样发展起来的

发表时间:2012/12/10 16:05:42
目录/提纲:……
一、天津市滨海新区是海河人在改革开放的伟大时代坚持解放思想的产物
二、“发展才是硬道理”是滨海新区坚持改革开放,不断开拓前进的思想指南和强大动力
一是综合实力显著增强
二是基础设施不断完善
三是生态环境得到改善
四是各项社会事业全面发展
三、_引领滨海新区的发展进入科学与人文相结合、人与自然和谐共处的新境界
……
人大调研:滨海新区是怎样发展起来的  
北碚区人大教科文卫工委   

早已欣闻天津市滨海新区,经过十余年的创新式发展,已成为海河边上的一颗璀璨的明珠,尽显一代海河人解放思想、坚持改革、锐意进取、独树一帜的精神与风流。心中自然地萌发出想弄清天津市滨海新区从产生到发展的愿望。5月13-19日,在区委组织部和党校领导的带领下,我有幸随北碚区干部培训班的学员一道,来到天津市滨海新区,实地参观学习了滨海新区改革发展的先进经验,我深深地被滨海新区开发开放的壮观场面和宏伟气势所吸引,同时,也深感重庆市建设“两江新区”目光远大、意义深远而又责任重大。下面,我以“滨海新区是怎样发展起来的”为题,谈谈我的感受和体会。  

一、天津市滨海新区是海河人在改革开放的伟大时代坚持解放思想的产物。  

在上个世纪九十年代初,海河人面对全球经济一体化的大潮,回顾自身改革发展的思路和轨迹,对比深圳经济特区的跳跃式发展,分析上海浦东新区之“新”在何处,发现自己的经济社会发展水平已明显落后于_平均水平,在环渤海区域乃至中国北方经济地位明显下降,与直辖市的地位很不相符。面对落后的现状和困境,海河人没有气馁,没有退缩,更没有怨天尤人,而是直面严
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重的40%,到2008年民营经济已经占到了GDP总量中的2478亿。民营经济的成长,促进了其他经济的增长,已经成为滨海新区产业的重要支撑,成为了滨海经济新的增长点。从这里也足以看到海河人实事求是的勇气,以及解放思想所带来的胆略、气魄及其实践成果。  

二、“发展才是硬道理”是滨海新区坚持改革开放,不断开拓前进的思想指南和强大动力。  

滨海新区从无到有,从小到大,从弱到强,从国内走向国际的整个过程,是海河人把小平同志“发展才是硬道理”的伟大思想融入自己血液的过程,从而使其成为自己坚持改革开放,不断开拓前进的思想指南和强大动力。开发滨海新区是坚持“发展才是硬道理”的一个成功典型。1994年天津市委市政府决定开发滨海新区时,其思路是把塘沽、汉沽和大港三区及各功能区合并在一起,对三个行政区和各功能区进行开发与整合,充分发挥各行政区和功能区的产业优势和地域优势,达到促进滨海新区建设、带动整个天津发展的目的。这个思路在当时来看,是在深入调查基础上的分析,在认真分析基础上的综合,而综合就是创新。这既顺应了改革发展的历史潮流,又立足自身实际,探索出了一条适合自己的发展道路。
在以改革求发展的进程中,海河人认定,管理是生产力中的重要因素,只有管理_的创新,建立起科学的、适合滨海新区发展的现代管理_,才会带来滨海新区生产力的发展和经济的腾飞。而这一变革发展过程大致经历了三个阶段:第一阶段:1994年4月,天津市委市政府决定开发滨海地区时,直接借用了市政府的权威,设立了市滨海新区领导小组,下设办公室,开发主体为三个功能区和三个行政区。第二阶段:2000年9月,天津市委市政府决定撤销滨海新区领导小组和办公室,成立滨海新区工委、管委会,专门负责新区的规划、产业布局和基础设施建设等,增加了统筹的力度。第三阶段:在滨海新区上升为国家发展战略之后,天津市委市府批准建立了滨海规划分局、土地分局、统计分局、环保分局等市属职能部门驻新区的分支机构,还下放给新区土地整备权和土地出让收益的支配权,进一步增强了滨海新区的资源配置和经济管理职能,在管理_改革方面向前迈了进一步。管理体质的变革,为滨海新区生产力的布局规划、经济结构的合理调整、经济社会的综合发展开辟了更为广阔的空间,使滨海新区发生了日新月异的变化。
在管理_日益完善过程中,滨海新区发展的目标也日益明确了起来。海河人在1994年提出“用十年左右时间基本建成滨海新区”。经过十多年的建设和发展,滨海新区经济在新一轮增长周期中持续、快速、稳定的运行,为天津市的发展做出巨了大贡献,主要表现在:一是综合实力显著增强。1994至2005年,新区生产总值由112.4亿元增加到1623.3亿元,增长13.4倍,年均递增20.6%。财政收入由23.6亿元增加到317亿元,增长12.4倍,年均递增24.2%。二是基础设施不断完善。累计投资856亿元,建设了475个重点工程,竣工430项。三是生态环境得到改善。新区500多平方公里湿地得到有效保护,建成了大港世纪广场等多个公共场所,2005年绿化覆盖率达到35%,人均公共绿地面积19平方米。四是各项社会事业全面发展。建立了与全市教育发展相配套的基础教育、职业教育和高等教育,基本普及高中教育。建立了较为完善的公共卫生和文化服务体系,就业与社会保障体系不断完善,人民生活水平显著提高。目前,滨海新区以建设宜居生态城区为目标,坚持把更多精力、财力和物力投入到解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上,让广大群众充分享受滨海新区的发展成果,促进经济环境、生态环境、人文环境和谐发展。  

三、_引领滨海新区的发展进入科学与人文相结合、人与自然和谐共处的新境界。  

我们知道,_的第一要义是发展,是好中求快、又好又快的发展,是速度与结构、质量、效益相统一的发展,是长期、稳定、可持续的发展。_的_是以人为本,实质就是要把发展成果体现在人民生活水平上,体现在满足人民物质文化需求上,体现在实现人的全面发展上。滨海新区的建设轨迹、发展目标和未来蓝图都闪耀着_的光芒。海河人清醒地认识到,滨海新区是天津科学发展的新希望,是经济发展的新高地,是以文化建设和生态建设来凝聚全市人民力量的新磁场。在2002-2007年间,滨海新区在科学 ……(未完,全文共4602字,当前仅显示2324字,请阅读下面提示信息。收藏《人大调研:滨海新区是怎样发展起来的》