关于进一步加强人大调研工作的思考

关于进一步加强人大调研工作的思考


当前，人大调研工作还存在许多不足。比如，在调查中，听取政府部门汇报的多，直接收集基层干群和服务对象意见的少；明查的多，暗访的少；调查结果为会议审议服务的多，转化为领导决策、得到推广应用的少，等等。如何才能解决好这些问题，进一步提高人大调查研究工作的质量，还有许多值得思考的问题。多年来的实践使我们深深认识到，人大每一项职权的行使，人大工作每前进一步，都离不开深入、扎实的调查研究，要真正发挥调查研究在人大工作中的重要作用，必须坚持“五性”、把握“五点”、抓住“四个环节”。
“五性”即：一要具备前瞻性，即调研课题的选择要适度超前，想人之未想，快人一拍，先人一步，着眼未来，着手现在。二要
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略500字，正式会员可完整阅读）……　
姓解难，有针对性地提出解决问题的思路和措施。四要积极反映亮点，对“一府两院”及各行各业在改革、发展、稳定中创造的新思路、新做法、新措施、新经验，通过调查研究及时总结和推广，发挥典型示范作用，把各项工作不断推向前进。五要大胆披露缺点，要坚持报喜又报忧的原则，敢于讲真话、报实情、出实招，对改革发展中存在的矛盾和问题，对影响和谐稳定的因素，对阻碍改革和建设的行为和现象等，人大通过调查研究要大胆揭露，并提出切实可行的整治措施，为改革发展创造良好的社会环境。
“四个环节”即：一是选准调查对象。现在的习惯做法是，人大与政府部门联合调研，听取他们和下级政府或部门的汇报，并按其安排进行一些实地考察。如此调查，听到的是“一府两院”或其部门经过加工整理后的第二手资料，看到的也大多是好的或比较好的，“很难全面掌握真实情况，调查自然难以深入。因此，调查中，应将相关行业、系统内的人大代表、一线干群、服务对象作为基本调查对象，多深入基层、企业，多到老百姓的田间地头和家中去了解群众的心声，尽量少单纯听汇报，切忌蜻蜓点水、走过场。这样才能真正掌握第一手资料，听到真话，摸到实情。
二是拓宽调查渠道。紧紧张张听汇报、匆匆忙忙看现场的方式，很难达到调研目的。要做到真、实、深，必须针对不同的课题采取不同的方法，体现方式方法的多样化。在调查中，听取汇报、现场考察、跟踪调查、抽样调查、蹲点调查、问卷调查、网上调查等方法要随时随势选用；不仅要耐心听取群众反映的情况，还要请群众提出解决问题的意见和建议；不仅要到成绩好的地方，还要到成绩差的地方；不仅要看面上的，还要关注点上的。只有通过全面细致的多层次、立体式的调查研究，从实践中获取真实的原始的材料，才能掌握大量翔实的第一手材料，为形成有情况、有分析、有深度的调查报告奠定基础。三是写好调查报告。调查报告是调研成果的具体体现。人大的调查报告不同于政府的情况汇报，更不应是政府汇报的“翻版”。有的调查报告老“三段式”，尽管肯定成绩篇幅少，但拔得高；指出问题多，但欠深刻；提出建议不少，但缺乏操作性。我们认为，调查研究是两个不同的环节，调查是为了获取信息，直接掌握真实、可靠的第一手资料；研究是为了剖析问题，寻求解决问题的办法和对策。人大调研不能仅停留在发现问题上，而应站在提高党的执政能力的高度，充分发挥人大紧密联系人民群众这一优势，认真做好研究这篇大文章。要运用演绎归纳、分类比较、定性定量分析等方法，经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的综合分析，透过纷繁复杂的表面现象，将感性认识上升为理性认识，从而确保分析问题的科学性。只有抓住了主 ……（未完，全文共2208字，当前仅显示1403字，请阅读下面提示信息。收藏《关于进一步加强人大调研工作的思考》）