基层工商所食品安全监管难点及对策建议

目录/提纲：……
一、基层工商所在食品安全监管中存在的难点
（一）监管人员素质低，难以适应食品监管需要
（二）食品经营者良莠不齐，法律意识淡薄
三是法律意识比较淡薄，缺乏守法经营观念
（三）消费者识别能力较差，_意识不强
（四）台账建立不够规范，丧失追本溯源的基本功能
一是“一单通”单据填写不够规范
二是食品零售经营户台账建立存在敷衍应付的倾向，台账建立不完整、质量不高
（五）现制现售成为监管盲区，食品安全隐患存在
（六）食品流动送货车不断壮大，给监管带来了新的挑战
（七）无照经营行为时有发生，取缔工作困难
二、基层工商所食品安全监管的对策建议
（一）加强学习培训，提高食品安全监管能力
（二）加强法制教育，筑牢从业人员安全思想关
（三）注重宣传引导，提高消费者自我保护意识
（四）规范建立台账，把好批发环节食品出口关
一是提高食品经营户的思想认识
二是严格规范食品经营行为，增强批发商自律意识
三是指导经营户正确使用“一单通”的方法，防范不按规定使用“一单通”的侥幸心理
（五）制定现制现售食品安全标准，消除食品安全隐患
一是尽快出台针对个体户现制现售食品经营行为的法规
二是强化行政指导，推行联动工作机制
（六）建立现代物流，净化消费环境
（七）强化巡查监管力度，建立长效机制
一是狠抓专项执法检查
三是加大执法力度，凸显警示作用
……
基层工商所食品安全监管难点及对策建议
梁平县工商局屏锦工商所支部

基层工商所是工商行政管理的前沿阵地，是履行行政执法、市场监管职能的基本单位，在实施食品安全监管中直接和各类食品经营户打交道。《食品安全法》和《实施条例》实施以来，基层工商所全方位构筑了食品安全法律屏障。但由于主客观方面原因，基层工商所在监管中也存在一定的难点，如何克服这些难点，更好地发挥部门职能，已成为基层工商所抓好食品安全监管工作的重中之重。
一、基层工商所在食品安全监管中存在的难点
（一）监管人员素质低，难以适应食品监管需要。从目前基层工商所监管执法人员现状来看，其业务素质还不能适应食品安全监管工作的需要，缺乏相关的食品专业知识和专业技能，对于食品安全检测一知半解，实际操作能力不高。对食品的检查仍集中在食品包装的商标使用、文字标注等感官检查上，随着制作工艺的不断提高和发展，这种基本的外观检查有时很难发现食品的质量问题。从事食品安全监管工作的人员中没有一名食品专业或食品相关专业的毕业生，全部是半路出家，有的甚至缺乏必要的食品检测知识。
（二）食品经营者良莠不齐，法律意识淡薄。一是从事食品经营的人员除食品经营企业、大型超市外，其绝大多数来源于农民
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